王世江：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向供給側(cè)

近日，國家能源局正式印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家力推多年的分布式光伏將從2017年起真正開始快速增長，并有望從2018年開始逐步實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。近日，記者就《規(guī)劃》提出的目標(biāo)如何實現(xiàn)以及未來太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等問題專訪了中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江博士。

光伏發(fā)電目標(biāo)有可能提前實現(xiàn)

記者《規(guī)劃》提出到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦，其中光伏發(fā)電1.05億千瓦,您認(rèn)為光伏發(fā)電目標(biāo)可以提前實現(xiàn)嗎？

王世江我個人覺得到2020年完成1.05億千瓦的目標(biāo)應(yīng)該不成問題，今年年底國內(nèi)光伏裝機(jī)預(yù)計將達(dá)到70吉瓦，也就是說未來四年只要增加40吉瓦就可以。根據(jù)目前光伏的發(fā)展速度，我個人認(rèn)為這個目標(biāo)其實定得并不高，有可能提前實現(xiàn)。

記者《規(guī)劃》提出，到2020年，光伏發(fā)電電價水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，實現(xiàn)用電側(cè)平價上網(wǎng)，另外光熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時。您認(rèn)為上述目標(biāo)可以實現(xiàn)嗎？

王世江我覺得實現(xiàn)這個目標(biāo)問題不大，但要實現(xiàn)這個目標(biāo)還需取決于很多因素，關(guān)鍵在于規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，只有當(dāng)市場規(guī)模足夠大的時候，才會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，只有這樣光伏組件的生產(chǎn)成本　 才會得到比較大的下降。相反如果市場小，降本則慢。比如2015年一類地區(qū)光伏發(fā)電成本是0.9元，但是在今年光伏領(lǐng)跑者基地項目招標(biāo)中，英利能源以0.45元中標(biāo)，低于目前居民用電電價。在這個中標(biāo)項目中，很多企業(yè)報價在0.52元左右，按這個電價來算，一年下降了40%~50%，因此，在四年時間里，再下降40%~50%應(yīng)該也不成問題，當(dāng)然能否實現(xiàn)該目標(biāo)，還是取決于市場情況，只有保持一定的市場規(guī)模，企業(yè)才有盈利空間，成本才能降下來。

目前光熱發(fā)電報價在1.25元左右，要想實現(xiàn)2020年光熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時，同樣還是取決于市場發(fā)展情況，只有光熱發(fā)電市場達(dá)到一定的規(guī)模，建設(shè)光熱電站的企業(yè)有了贏利空間，這一目標(biāo)才可能實現(xiàn)。

目前光熱發(fā)電之所以發(fā)展得比較慢，主要還是因為投資成本比較大，發(fā)電成本比較高。關(guān)注的人多，實際做的則較少。目前民企能投的比較少。另外，光熱發(fā)電一般要求直射光比較強(qiáng)，只有西北少數(shù)地區(qū)可建。這也限制了電站的開發(fā)。光熱零部件比較多，供貨商比較多，并不像光伏零件都是專項性的，市場連續(xù)差，如果做的少就沒辦法降本，這就會導(dǎo)致光熱產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模。國際上如美國、西班牙從上世紀(jì)80年代就開始做，但也是斷斷續(xù)續(xù)的，政府出臺優(yōu)惠政策，企業(yè)就投資建設(shè)一下，也就發(fā)展一下，始終沒形成比較大的規(guī)模。

“十三五”光伏發(fā)展的核心是分布式光伏

記者《規(guī)劃》提出，大力推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電，到2020年建成100個分布式光伏應(yīng)用示范園，有人說“十三五”光伏發(fā)展的核心是分布式光伏，您贊同這個觀點嗎？

王世江我贊同這個觀點?！笆濉逼陂g地面光伏電站規(guī)模已經(jīng)比較大了。

目前西部地區(qū)雖然電站多，負(fù)荷卻小，大量電量外送，但現(xiàn)在中東部電力需求量下降，這就導(dǎo)致棄光限電現(xiàn)象嚴(yán)重。未來屋頂分布式光伏將是重點發(fā)展方向，中東部本身是負(fù)荷中心，發(fā)展分布式光伏不存在大規(guī)模輸送問題。再加上中東部土地比較貴，建設(shè)地面電站也不合算，因此，接下來中東部地區(qū)將是屋頂光伏發(fā)展的重點區(qū)域。但從目前來看，農(nóng)村屋頂光伏可能還不會很快發(fā)展起來，因為農(nóng)村家庭用電量低，電力價格高，加上分布式鼓勵自發(fā)自用，在現(xiàn)今模式下居民安裝分布式光伏是不合算的。在“十三五”期間，工商業(yè)企業(yè)屋頂還是分布式光伏發(fā)展的重點。

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