為什么被罵背鍋的總是環(huán)保人？

最近環(huán)保淚點(diǎn)多。

淚點(diǎn)1：?jiǎn)挝焕锃h(huán)監(jiān)人員小華，老婆身孕待產(chǎn)，父母遠(yuǎn)在700公里外的老家，為了應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察5+2、白加黑的日子，把異地他鄉(xiāng)七老八十的父母接到身邊照顧妻兒，而自己沒(méi)日沒(méi)夜，加班加點(diǎn)，任勞任怨，既擔(dān)負(fù)著繁重的監(jiān)察任務(wù)，又肩負(fù)著無(wú)形的壓力…

淚點(diǎn)2：一年沒(méi)了自由，五年沒(méi)了青春，十年沒(méi)了健康…悲傷的歌詞里，透露出既愛(ài)又恨的矛盾心理。當(dāng)一切重來(lái)，世事已經(jīng)不再，但當(dāng)一切重來(lái)，你還想干環(huán)保嗎?

這些淚點(diǎn)無(wú)非都是在中央環(huán)保督察高壓下催生的現(xiàn)象，有其特殊性和短期性。很多基層環(huán)保局多年養(yǎng)成的執(zhí)法習(xí)慣和行政思維，在壓力面前漏洞百出，潰不成軍。而壓力通過(guò)行政機(jī)構(gòu)層層傳導(dǎo)，不是處于金字塔最底層的基層環(huán)保人所能承受的。

悲催的背鍋俠

悲催的是，不管是環(huán)保系統(tǒng)還是環(huán)保個(gè)體，都是典型的背鍋俠。北京霧霾，人們想罵的是環(huán)保局;冰川消融，人們埋怨的是環(huán)保局;光污染投訴，人們立刻想到環(huán)保;不管是亂堆建筑廢土還是亂燒生活垃圾，人們想到的還是環(huán)保局?！皻馐畻l”后違規(guī)建設(shè)的10蒸噸以下小鍋爐，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的鍋差點(diǎn)讓環(huán)保背;落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)，經(jīng)信部門(mén)的鍋差點(diǎn)讓環(huán)保背;節(jié)能完不成碳削減不達(dá)標(biāo)，發(fā)改部門(mén)的鍋也差點(diǎn)讓環(huán)保背!還有農(nóng)林水利，還有城管建設(shè)…。而每一個(gè)中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)交案件需要追責(zé)的，環(huán)保的人肯定難于幸免。

然而，我們也需要積極反思：為什么我們拼個(gè)沒(méi)日沒(méi)夜，對(duì)上逆來(lái)順受，對(duì)下任勞任怨，做了很多工作，到最后往往還是問(wèn)責(zé)的背鍋俠!厘清責(zé)任、轉(zhuǎn)變思維和改進(jìn)方法迫在眉睫。

呼喚垂改

環(huán)保垂直管理的要求中，市級(jí)環(huán)保部門(mén)將是環(huán)保管理的地方核心，區(qū)縣級(jí)環(huán)保局將作為市級(jí)環(huán)保部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)以及環(huán)境執(zhí)法任務(wù)。

對(duì)照現(xiàn)狀，除了獨(dú)立的區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)，目前很多市直屬區(qū)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)和中央垂改后的要求基本一致：市設(shè)區(qū)的環(huán)保局作為市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)，管轄屬下的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)。

本次中央環(huán)保督察以來(lái)，經(jīng)過(guò)粗略的統(tǒng)計(jì)，有兩個(gè)現(xiàn)象，一是從舉報(bào)案件交接數(shù)量看，市直屬區(qū)的環(huán)保舉報(bào)案件明顯少于獨(dú)立區(qū)縣，而處理效率和行政能力，尤其是處理案件的敏感性，也在不同的水平線上。二是直屬區(qū)的基層環(huán)保人員因?yàn)橹睂儆谑校艿絽^(qū)縣政府連帶追責(zé)的情況少，因?yàn)樗麄儾皇恰暗胤降娜恕?，在盡責(zé)的情況下受追責(zé)的機(jī)率不高，大家沒(méi)有后顧之憂，可以開(kāi)足火力沖鋒陷陣。

中央環(huán)保督察進(jìn)駐各地以來(lái)，可以看出，類似于垂改后的直屬區(qū)環(huán)保體制，不單是日常環(huán)境管理能力較強(qiáng)，同時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)的執(zhí)行力和抗壓能力。這讓我們進(jìn)一步呼喚垂改。

亮劍執(zhí)法，主動(dòng)出擊

被動(dòng)太難受，主動(dòng)無(wú)痛苦。

當(dāng)清澈見(jiàn)底的池塘變得污水橫流，土生土長(zhǎng)的我們?nèi)塘?當(dāng)明亮如許的星星昏黑難辯，神話里的牛郎織女暗自樂(lè)了;當(dāng)露似珍珠夜似弓化為霾里看花花朦朧，華北開(kāi)始躁動(dòng)了;當(dāng)發(fā)展起來(lái)的人們開(kāi)著寶馬喝污水，戴著口罩?jǐn)?shù)鈔票，是可忍，孰不可忍啦!20世紀(jì)講原則，21世紀(jì)說(shuō)底線，而地表水V類是底線，黑臭水體是底褲，我們不能穿了底線，還漏了底褲!

身懷使命，哪怕是愚公移山，精衛(wèi)填海，背未來(lái)也好，背鍋也好，何不橫刀立馬，擦亮《新環(huán)保法》的武器，拿起“水十條”、“氣十條”、“土十條”，向污染開(kāi)戰(zhàn)。憂患而生，安樂(lè)致死，沒(méi)有主動(dòng)，我們只能負(fù)于未來(lái)。坐以待旦，不如主動(dòng)出擊!