“十三五”規(guī)劃力推分布式光伏 太陽能應用潛力無限

近年來，太陽能開發(fā)利用規(guī)模快速擴大，技術進步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉型的重要領域。國家能源局近日公布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上；太陽能熱發(fā)電裝機達到500萬千瓦。專家表示，“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，基本任務是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用，實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展。

力推分布式光伏發(fā)電

“十二五”期間，我國光伏裝機實現(xiàn)了上百倍的增長，躍居全球第一光伏大國。但由于光伏裝機量的快速攀升主要來源于西部地區(qū)的集中式地面電站建設，這也帶來了一系列的消納難題。

大力推動分布式光伏發(fā)電發(fā)展成為“十三五”時期的必然選擇?！兑?guī)劃》提出，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場學校醫(yī)院等公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施屋頂光伏工程。在太陽能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，推進居民屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。

“棄光限電很大一部分原因是東西部光伏建設不均衡。”正信光電運營總裁王傳邦說，西部地區(qū)工業(yè)基礎薄弱，消納能力有限，再加上當?shù)貍鹘y(tǒng)火電機組較多，電網(wǎng)等配套設施建設不完善，就容易造成窩電現(xiàn)象。此次《規(guī)劃》將分布式光伏列入發(fā)展重點，無疑將進一步促進分布式的發(fā)展。分布式光伏應當不僅僅局限于工商業(yè)屋頂，還可以延伸至農(nóng)業(yè)光伏、家庭分布式應用等等。

在拓展“光伏+”綜合利用工程方面，國家能源局相關負責人表示，鼓勵結合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式，因地制宜開展各類“光伏+”應用工程，促進光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合，通過光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。探索各類提升農(nóng)業(yè)效益的光伏農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵結合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)設施建設光伏電站。

為保障分布式光伏健康發(fā)展，《規(guī)劃》要求，結合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場化交易，鼓勵光伏發(fā)電項目靠近電力負荷建設，接入中低壓配電網(wǎng)實現(xiàn)電力就近消納。各類配電網(wǎng)企業(yè)應為分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)運行提供服務，優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量，建設分布式發(fā)電并網(wǎng)運行技術支撐系統(tǒng)并組織分布式電力交易。

開展多種方式光伏扶貧

光伏發(fā)電具有經(jīng)濟收益安全穩(wěn)定、節(jié)能減排效果明顯、運營維護成本低廉等特點，在精準扶貧特別是在幫扶失能貧困人口上更具精準優(yōu)勢，近年來逐漸成為我國扶貧攻堅的重要形式之一。

《規(guī)劃》提出，“十三五”時期，要開展多種方式光伏扶貧，創(chuàng)新光伏扶貧模式，以主要解決無勞動能力的建檔立卡貧困戶為目標，因地制宜、分期分批推動多種形式的光伏扶貧工程建設，覆蓋已建檔立卡280萬無勞動能力貧困戶，平均每戶每年增加3000元的現(xiàn)金收入。

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