山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃：2020年光伏裝機(jī)10GW

:12月16日，山東省發(fā)改委發(fā)布《山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，十二五期間，山東新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1115.1萬千瓦，其中，光伏裝機(jī)容量達(dá)到132.7萬千瓦。山東省能源發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

涉及光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)容節(jié)選如下：

光伏堅(jiān)持集中式、分布式相結(jié)合。

充分利用塌陷地、荒地、鹽堿地發(fā)展集中式光伏發(fā)電，重點(diǎn)打造魯西南塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地;結(jié)合高效農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，建山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃24設(shè)一批分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)和風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等綜合利用示范區(qū)。到2020年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦，其中光伏電站800萬千瓦，分布式光伏發(fā)電200萬千瓦；到2030年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)2500萬千瓦，其中光伏電站1700萬千瓦，分布式光伏發(fā)電800萬千瓦。

大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源

大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。結(jié)合農(nóng)村資源條件和用能習(xí)慣，多種途徑推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村用能高效化、清潔化。因地制宜發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣及中小型沼氣工程，支持發(fā)展規(guī)?；笮驼託夤こ?鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展;推廣應(yīng)用省柴節(jié)能灶炕、太陽(yáng)能熱水器、小風(fēng)電、微水電等農(nóng)村小型能源設(shè)施;扎實(shí)推進(jìn)綠色能源縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。

加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)

構(gòu)建特高壓骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古、陜西、山西等能源省區(qū)至山東特高壓送電工程和省內(nèi)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，打造“四交三直”省外特高壓送電通道和“三橫兩縱”省內(nèi)特高壓電網(wǎng)，提高接納省外來電能力。強(qiáng)化500千伏省域主網(wǎng)架，優(yōu)化變電站布局，完善負(fù)荷中心環(huán)網(wǎng)，加山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃29強(qiáng)輸電通道間銜接，滿足省外來電、核電、大型煤電等電源送出和區(qū)域負(fù)荷增長(zhǎng)需要，提高供電區(qū)域互供能力。完善220千伏市域主網(wǎng)架，強(qiáng)化相鄰供電區(qū)和500千伏變電站間銜接，更好地服務(wù)可再生能源送出、電氣化鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，廣泛應(yīng)用智能電能表，提升電網(wǎng)調(diào)控中心、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心、客戶服務(wù)中心智能化水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端等深度融合，滿足客戶多樣化需求，服務(wù)智能家居、智能社區(qū)、智能交通、智慧城市發(fā)展。到2020年，接納省外來電能力達(dá)到3500萬千瓦左右，各市擁有500千伏變電站基本上不少于2座，縣均擁有220千伏變電站4座。到2030年，接納省外來電能力達(dá)到5000萬千瓦以上，各市擁有500千伏變電站基本上不少于3座，縣均擁有220千伏變電站5座。

推進(jìn)能源科技創(chuàng)新

提高能源技術(shù)創(chuàng)新前瞻性，緊跟能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為主攻方向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃32與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并舉，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性能源科技研發(fā)，強(qiáng)化科技對(duì)能源發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，建設(shè)能源科技強(qiáng)省。按照“應(yīng)用推廣一批、示范試驗(yàn)一批、集中攻關(guān)一批”路徑要求，積極推廣應(yīng)用煤電節(jié)能減排、第三和第四代核電、大容量長(zhǎng)距離輸電、新型高效儲(chǔ)能材料等已成熟、市場(chǎng)有需求、經(jīng)濟(jì)較合理的能源技術(shù);示范試驗(yàn)快堆、模塊化小型堆、多能互補(bǔ)分布式發(fā)電、海島微網(wǎng)、海洋潮汐發(fā)電等有一定技術(shù)積累但工藝和市場(chǎng)有待驗(yàn)證的重大關(guān)鍵技術(shù);集中攻關(guān)綠色煤電、新型高效低成本光伏發(fā)電、基于云技術(shù)的電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、新型高效電池和氫能利用等前景廣闊、亟待突破的先進(jìn)前沿技術(shù)，搶占能源科技制高點(diǎn)。

加快智慧能源建設(shè)

加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高能源發(fā)展可持續(xù)自適應(yīng)能力。加強(qiáng)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)能源管理系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化，推動(dòng)能源系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融合。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。到2020年，建成一批不同類型、不同規(guī)模的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目;到2030年，建成多能互補(bǔ)、供需協(xié)調(diào)的智慧能源系統(tǒng)。

穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革

以市場(chǎng)化改革為主線，以優(yōu)先保障民生用電和清潔能源發(fā)電為底線，按照“三放開、一獨(dú)山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃34立、三加強(qiáng)”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制。有序推進(jìn)電價(jià)改革，開展輸配電價(jià)測(cè)算核定，分步推進(jìn)發(fā)售電價(jià)格市場(chǎng)化，妥善處理電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼，理順電價(jià)形成機(jī)制。推進(jìn)電力交易體制改革，規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，在中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上，適時(shí)開展電力現(xiàn)貨交易。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制和電力市場(chǎng)輔助服務(wù)機(jī)制。組建相對(duì)獨(dú)立的山東電力交易中心，設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)，改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，建立優(yōu)先發(fā)電制度和優(yōu)先購(gòu)電制度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和電力應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新增配電業(yè)務(wù)，建立售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，多途徑培育售電主體，賦予售電主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，積極發(fā)展分布式電源，完善可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行和服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，推動(dòng)自備電廠轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能

以綠色、循環(huán)、低碳理念為指導(dǎo)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，實(shí)施建筑能效提升工程。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色節(jié)能建筑和建材評(píng)價(jià)體系，制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和《山東省綠色建筑管理辦法》，縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極開展既有建筑節(jié)能改造行動(dòng)，以空調(diào)、通風(fēng)、照明、熱水、電梯用能等系統(tǒng)設(shè)備為重點(diǎn)積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn)，推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。加快發(fā)展裝配式建筑，大力推廣應(yīng)用節(jié)能建材、綠色建材以及新型結(jié)構(gòu)體系及配件、部品部件和配套技術(shù)。實(shí)施“建筑能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，建設(shè)超低能耗或近零能耗建筑示范工程，適時(shí)開展集中連片示范區(qū)建設(shè)。全山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃39面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，組織開展“節(jié)約型高等學(xué)校”、“節(jié)約型醫(yī)院”創(chuàng)建。大力推行住宅供熱分戶計(jì)量，新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。

實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源系統(tǒng)增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整，推動(dòng)系統(tǒng)整合集成，實(shí)施一次能源到終端利用的全過程優(yōu)化，全面提升能源系統(tǒng)的總體效率和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。加強(qiáng)風(fēng)、光、火、氣等多種電源和儲(chǔ)能設(shè)施的集成互補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)電力、燃?xì)?、熱力、供冷等供能系統(tǒng)相互銜接，使不同類型能源清潔、節(jié)約利用，逐步實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)梯級(jí)綜合利用。以分布式能源、智能微網(wǎng)、電動(dòng)汽車等山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃41為重點(diǎn)，擴(kuò)大新型能源利用技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，積極推廣分布式可再生能源和天然氣分布式能源集成供能工程，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)由單一集中模式向小型分散利用與集中供應(yīng)并重轉(zhuǎn)變。

非化石能源倍增行動(dòng)計(jì)劃

圍繞打造新能源和可再生能源示范省區(qū)，因地制宜規(guī)?；l(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電、抽水蓄能電站。到2020年和2030年，非化石能源裝機(jī)分別達(dá)到3000萬千瓦和8155萬千瓦，分別是2015年的2.7倍和7.3倍。雙千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地工程。近期，重點(diǎn)建設(shè)華能海陽(yáng)、國(guó)電沂山、華電沂源、華潤(rùn)肥城等一批集中式、規(guī)模化風(fēng)電山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃48場(chǎng)，建成陸上千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地;適時(shí)啟動(dòng)魯北、萊州灣、長(zhǎng)島潮間帶及近海風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。遠(yuǎn)期，擴(kuò)大陸上風(fēng)電基地開發(fā)規(guī)模;建成魯北、萊州灣、長(zhǎng)島3個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)，啟動(dòng)渤中、半島北、半島南海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。

光伏發(fā)電示范工程

近期，以濟(jì)寧、泰安、棗莊、菏澤為重點(diǎn)，實(shí)施塌陷地光伏發(fā)電工程;以東營(yíng)、濱州、濰坊等為重點(diǎn)，實(shí)施黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電工程;以青島、濰坊、威海、棗莊、東營(yíng)、德州、聊城、萊蕪、菏澤為重點(diǎn)，實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電工程;利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共建筑等屋頂，實(shí)施“千萬屋頂”分布式光伏發(fā)電工程。

分布式能源綜合利用工程

加強(qiáng)供用能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，重點(diǎn)在小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校等大型公用設(shè)施，按照“分散布局、就近消納、綜合利用、多能互補(bǔ)”的原則，因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?/strong>、生物質(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)。實(shí)施能源需求側(cè)管理，推動(dòng)山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃55能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。

智能化電力交易平臺(tái)建設(shè)工程

以電力體制改革為契機(jī)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，積極構(gòu)建智能化電力交易平臺(tái)，培育負(fù)荷集成商、售電商、綜合能源運(yùn)營(yíng)商等新型市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與電力市場(chǎng)，支持風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等綠色電力與用戶之間實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易。逐步建設(shè)以能量、輔助服務(wù)、新能源配額、虛擬能源貨幣等為標(biāo)的物的多元交易體系，形成多方參與、充分競(jìng)爭(zhēng)、平等開放的市場(chǎng)交易格局。

光伏扶貧工程

堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、合力推進(jìn)”的總體思路，建立健全政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，因地制宜推進(jìn)集中式、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2018年，力爭(zhēng)惠及10萬個(gè)貧困戶，讓貧困群眾獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。