【深度解讀】“領(lǐng)跑者”是光伏革命中的一枚棋子

　　尼采曾說過“殺不死我的，會(huì)讓我變得更強(qiáng)大”。競爭在各行各業(yè)都是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一劑猛藥。光伏同樣也不例外，從歐美“雙反”的頹廢到今年我國“630”搶裝高潮，光伏人似乎一直在大起大落中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的前行，優(yōu)勝劣汰。自領(lǐng)跑者項(xiàng)目推行以來，光伏行業(yè)更是“明槍易躲暗箭難防”，頻頻爆出的低價(jià)好似一個(gè)接一個(gè)的回馬槍，打的他們連躲閃的空間都沒有。整個(gè)光伏圈也從最初此起彼伏的爭論，轉(zhuǎn)向了平心靜氣的理性思考，這接不住的“回馬槍”到底蘊(yùn)藏怎樣的深意？

　　領(lǐng)跑者初衷意義深遠(yuǎn)

　　自2015年6月，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地推出至今已一年有余。眾所周知，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃推出之前，不少投資商通過不斷壓縮投資、追求低價(jià)來獲得收益，而這就帶來電站質(zhì)量良莠不齊。據(jù)此前，記者發(fā)布的報(bào)道（參見“光伏電站長期可靠性隱患重重，多方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”）。第三方認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)北京鑒衡在對新疆某8MW光伏電站的抽檢中發(fā)現(xiàn)，3178塊光伏組件中紅外成像抽檢2856塊，其中19%存在虛焊熱斑效應(yīng)；青海某50MW光伏電站，抽檢44080塊光伏組件，發(fā)現(xiàn)29%光伏組件出現(xiàn)明顯蠕蟲紋隱裂；某國內(nèi)知名組件廠生產(chǎn)的1.6MW組件到貨驗(yàn)收中，抽檢中發(fā)現(xiàn)10%組件外觀故障，20%存在隱裂故障；甘肅某10MW光伏電站，抽檢發(fā)現(xiàn)高達(dá)58%的光伏組件出現(xiàn)功率明顯衰減。為此，2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》，所謂“能效領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。發(fā)改委將同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。而“光伏領(lǐng)跑者”則是與其并行的一種促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　從更深遠(yuǎn)和廣闊的意義來講，國家制定領(lǐng)跑者計(jì)劃的初衷就是通過提成產(chǎn)品科研效率，降低度電成本，最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。光伏行業(yè)尤其標(biāo)桿企業(yè)通過不斷進(jìn)行技術(shù)革新、加大技術(shù)研發(fā)投入，刷新轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，來提升量產(chǎn)效率。從首個(gè)“領(lǐng)跑者”基地——大同采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者示范基地的建設(shè)情況來看，17%及以上轉(zhuǎn)換效率的組件產(chǎn)品市場份額在大同一期領(lǐng)跑者項(xiàng)目中占比達(dá)到了70%。也就是說，光伏產(chǎn)品制造商只有擁有更先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)出更高指標(biāo)的產(chǎn)品，才能在示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程中參與產(chǎn)品選型競爭。

　　“領(lǐng)跑”的是品質(zhì)還是價(jià)格？

　　進(jìn)入2016年，隨著“領(lǐng)跑者”指標(biāo)高達(dá)5.5GW之多，五大四小、地方國企、上市公司、地方龍頭為獲取競爭性領(lǐng)跑者建設(shè)指標(biāo)，企業(yè)頻頻爆出低價(jià)。8月29日，在山西陽泉領(lǐng)跑者中標(biāo)名單中，協(xié)鑫以0.61元/Kwh的價(jià)格上榜。同一天，在山西芮城領(lǐng)跑者中標(biāo)名單中，協(xié)鑫又以0.65元/Kwh的價(jià)格上榜。無獨(dú)有偶，在9月5日公示的包頭領(lǐng)跑者中標(biāo)名單中，華電和昌盛以更低的0.52元/Kwh上榜。而在11月25日，烏海市光伏領(lǐng)跑者中標(biāo)名單中，英利更是以驚人的0.45元/Kwh位居榜首。頻頻爆低的價(jià)格，讓整個(gè)光伏圈炸開了鍋，隨之而來的猜測此消彼長。業(yè)內(nèi)人士稱，原本應(yīng)以高品質(zhì)“領(lǐng)跑”的品質(zhì)計(jì)劃，現(xiàn)在卻成了企業(yè)的“低價(jià)肉搏場”。

　　了解光伏的人都應(yīng)該知道，領(lǐng)跑者項(xiàng)目不是孤立的個(gè)體存在，領(lǐng)跑者的開標(biāo)價(jià)格其實(shí)很大程度上是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀甚至是未來趨勢的風(fēng)向標(biāo)，在領(lǐng)跑者項(xiàng)目中報(bào)出了低價(jià)，那么在其他項(xiàng)目上的價(jià)格就不是企業(yè)本身能隨意決定的了。從更深層次的角度來分析，企業(yè)如果沒有十足的把握是不敢報(bào)出如此低價(jià)的。

　　猜測一國家是否通過競標(biāo)探底價(jià)格倒逼企業(yè)報(bào)低價(jià)？

　　2016年9月20日，《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（意見稿）》中提出2017年1月1日起，擬對新備案的光伏上網(wǎng)電價(jià)三類地區(qū)分別從目前的0.98元/Kwh、0.88元/Kwh、0.80元/Kwh下調(diào)至0.75元/Kwh、0.65元/Kwh、0.55元/Kwh。這一政策的爆出不僅讓人浮想聯(lián)翩，無論是之前協(xié)鑫報(bào)出的0.61元/Kwh和0.65元/Kwh，還是華電和昌盛的0.52元/Kwh，似乎都迎合了此次調(diào)整的標(biāo)桿價(jià)格。相關(guān)人士分析，在各環(huán)節(jié)利潤壓縮幾乎為零的情況下，按下調(diào)后的電價(jià)計(jì)算，收益率大概在7%-10%之間，但如果將開發(fā)費(fèi)用，二三類地區(qū)限電、財(cái)務(wù)成本、總包利潤、土地成本等隱性因素考慮在內(nèi)，部分地區(qū)收益率不足3%。難道企業(yè)真能接受這樣微小的利潤空間？眾所周知，光伏平價(jià)上網(wǎng)是必然趨勢，政府也正加快腳步助推這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而領(lǐng)跑者中標(biāo)價(jià)格作為行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，此前讓人大跌眼鏡的價(jià)格是否與此通知有某種迷之關(guān)聯(lián)？國家是否想通過競標(biāo)的方式通過企業(yè)之間的價(jià)格戰(zhàn)來探底價(jià)格？我們不得而知。