惠州出臺(tái)水質(zhì)保護(hù)條例 呵護(hù)水體健康

　　 今年6月1日，惠州首部地方性法規(guī)——《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。日前，為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作，保護(hù)西枝江水系水質(zhì)，惠州出臺(tái)《貫徹實(shí)施〈條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，今年底前，將建立西枝江水系水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，明年中前，將定期開展西枝江干流、主要支流和大中型水庫健康評估。

　　年底前河流實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測

　　根據(jù)《通知》，今年底前，西枝江水系水質(zhì)保護(hù)將構(gòu)建部門協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測。其中，惠州市環(huán)保局作為牽頭單位，將建立西枝江水系水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西枝江流域內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)督管理工作，同時(shí)，還將牽頭制訂完善西枝江干流、主要支流跨縣級(jí)行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度（方案），設(shè)置監(jiān)測斷面（點(diǎn)位），實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測。

　　“健康評估”是國家環(huán)保部、水利部正在試點(diǎn)推行的河湖生態(tài)保護(hù)新舉措，主要是從物理形態(tài)、水文水資源、水質(zhì)狀況、生物狀態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能等方面查找存在問題及其原因，提出保護(hù)、整治、修復(fù)、管理的目標(biāo)和對策。

　　作為西枝江水系水質(zhì)保護(hù)的一大亮點(diǎn)，“健康評估”也在《通知》中明確推進(jìn)時(shí)間表。明年6月底前，將建立西枝江水系健康評估基本指標(biāo)體系，定期開展西枝江干流、主要支流和大中型水庫等重要水體的健康評估，制訂保護(hù)、整治、修復(fù)、管理的目標(biāo)和對策。

　　將建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金

　　西枝江上游地區(qū)的發(fā)展受到各種限制，付出如何得到回報(bào)？這是上游地區(qū)老百姓最為關(guān)注的問題。根據(jù)《通知》，明年6月底前，環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等部門將聯(lián)合制定出臺(tái)西枝江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法。屆時(shí)，對因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到限制的上游地區(qū)相關(guān)組織和個(gè)人將獲得適當(dāng)補(bǔ)償。

　　同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，還將加強(qiáng)對西枝江流域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌和監(jiān)督，加大投入力度，推動(dòng)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)的完善，提升城鎮(zhèn)生活污水收集率和處理率；開展西枝江流域植樹造林、生態(tài)公益林、桉樹等外來速生用材樹種純林現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制訂林地綜合管理責(zé)任區(qū)制度、生態(tài)公益林提質(zhì)擴(kuò)面規(guī)劃和外來速生用材樹種純林改造規(guī)劃等。

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法年底前敲定

　　為推動(dòng)群眾積極參與到西枝江水系水質(zhì)保護(hù)中去，《通知》明確，今年底前將完善西枝江水系水質(zhì)保護(hù)信息公開和公眾參與機(jī)制，及時(shí)公開西枝江水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件等信息；同時(shí)，制定環(huán)境違法行為舉報(bào)查處的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　同時(shí)，今年底前，西枝江干流、主要支流兩岸及大中型水庫最高水位線水平外延500米范圍內(nèi)已有的廢棄物堆放場和處理場將進(jìn)行清理排查，對危及西枝江水系水體水質(zhì)安全的，須限期搬遷。

　　明年6月前，一攬子宣傳工作方案將出臺(tái)，包括開展環(huán)境民事公益訴訟知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位加深對環(huán)境民事公益訴訟的認(rèn)識(shí)，加大對環(huán)境公益訴訟活動(dòng)的支持力度等。