廣東推進(jìn)扶貧“一戶多策” “一人多法”精準(zhǔn)施策

　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，其核心內(nèi)容是要做到“扶真貧、真扶貧”。我省在精準(zhǔn)識(shí)別上，下真功夫，花大力氣，半年來組織駐村工作隊(duì)員32.67萬人（次）走村入戶摸查，找準(zhǔn)貧困人口，最終認(rèn)定全省農(nóng)村70.8萬戶、176.5萬人為相對(duì)貧困人口，認(rèn)定全省2277條村為相對(duì)貧困村，同時(shí)基本摸清我省貧困人口規(guī)模、分布以及貧困程度、收入來源、致貧原因等情況。

　　省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新時(shí)期我省脫貧攻堅(jiān)的一大難點(diǎn)是貧困程度相對(duì)較深。在經(jīng)過“八七”扶貧攻堅(jiān)、兩輪扶貧開發(fā)“雙到”后，我省大部分容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，剩下的貧困戶大多是硬骨頭，居住分散，自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力十分薄弱。

　　要如期啃下“硬骨頭”，確保貧困村和貧困人口穩(wěn)定脫貧，我省在新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧時(shí)，必須采取超常規(guī)措施，精準(zhǔn)施策。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)開局之年，我省共派出12162個(gè)駐村工作隊(duì)，第一書記2277人，駐村工作隊(duì)員41345人，對(duì)貧困人口比較多的村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在精準(zhǔn)識(shí)別相對(duì)貧困人口的基礎(chǔ)上，制定三年幫扶規(guī)劃，創(chuàng)新幫扶舉措，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，在堅(jiān)持“一戶一策”、“一人一法”的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)“一戶多策”、“一人多法”。

　　“靶向”療法瞄準(zhǔn)致貧原因

　　根據(jù)摸查顯示，我省相對(duì)貧困戶主要致貧原因前5位分別是因?。?6.2%）、缺勞力（23.3%）、因殘（19.9%）、因?qū)W（4.9%）、缺資金（4.5%），全省有88.8％貧困人口因上述五大因素造成貧困，其它因素（因?yàn)?zāi)、因婚、缺土地、缺水、缺技術(shù)、交通不便等）占11.2％。

　　我省在脫貧攻堅(jiān)時(shí)，精準(zhǔn)施策，針對(duì)每一戶貧困家庭、每一個(gè)貧困人口采取“靶向”療法，有針對(duì)性地制定多種幫扶措施，助力貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　在省殘聯(lián)對(duì)口幫扶的陸豐市甲東鎮(zhèn)洋美村，幫扶工作隊(duì)在摸查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全村共有70多名疑似殘疾人。考慮到殘疾人行動(dòng)不便等問題，幫扶工作隊(duì)組織協(xié)調(diào)評(píng)殘專家小組進(jìn)村入戶，為70多名疑似殘疾人免費(fèi)開展殘疾等級(jí)評(píng)定和辦理殘疾證。經(jīng)評(píng)定，共有49名殘疾人獲得殘疾等級(jí)評(píng)定，其中一、二級(jí)殘疾人22人，在獲得殘疾等級(jí)評(píng)定后，每人每年能享受到2400元的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　在省環(huán)保廳對(duì)口幫扶的惠來縣靖海鎮(zhèn)資深村，經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，最終建檔立卡確認(rèn)貧困戶235戶，貧困人口867人。致貧首要原因?yàn)橐驓?，?7%，其次是缺勞動(dòng)力、因病，分別占29%、27%。

　　在開展幫扶工作中，工作隊(duì)因戶施策，因人定法，分類幫扶。對(duì)無勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等88戶共154人實(shí)行社會(huì)兜底；對(duì)勞動(dòng)力弱的低保戶65戶共293人，以社會(huì)保障為主，產(chǎn)業(yè)幫扶為輔。對(duì)一般貧困戶82戶共計(jì)420人，采用“公司+貧困戶”的模式重點(diǎn)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，建設(shè)漁人碼頭開展鄉(xiāng)村漁家樂項(xiàng)目，建設(shè)小型分布性光伏電站實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，多途徑幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　　在團(tuán)省委對(duì)口幫扶的樂昌廊田鎮(zhèn)廊田村，工作隊(duì)針對(duì)貧困戶最迫切的需求，對(duì)癥下藥。在了解到農(nóng)戶面臨種植香芋面臨存活率不高、病蟲害嚴(yán)重等技術(shù)難題后，幫扶工作隊(duì)第一時(shí)間聯(lián)系省農(nóng)科院、韶關(guān)學(xué)院農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程學(xué)院和樂昌市農(nóng)科所，邀請(qǐng)專家直接到田間“把脈會(huì)診”，提供病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)。在冬種前，工作隊(duì)還向貧困戶免費(fèi)發(fā)放了3噸肥料緩解燃眉之急。

　　為增強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)校的師資力量，提高孩子們的受教育水平，工作隊(duì)還與公益組織合作實(shí)施“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，8月底共派出包括清華大學(xué)、南開大學(xué)等在內(nèi)的11名優(yōu)秀畢業(yè)生志愿者支教，駐村2年接力教育扶貧。

　　據(jù)了解，團(tuán)省委、省青基會(huì)、省志愿者聯(lián)合會(huì)與公益組織美麗中國(guó)共同實(shí)施的“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”今年已向韶關(guān)、梅州、河源、汕頭、潮州等粵東西北貧困地區(qū)派遣了165名優(yōu)秀畢業(yè)生志愿者，推進(jìn)精準(zhǔn)教育扶貧。