遍地開花與市場泡沫并存 光伏產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)拐點

:近年來，太陽能利用規(guī)?？焖贁U大，技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，太陽能已成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十二五”時期，我國光伏產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術(shù)進步顯著，光伏發(fā)電制造和應用規(guī)模均躍居全球第一。然而，光伏產(chǎn)業(yè)至今仍面臨著諸多待解困難與挑戰(zhàn)。

10月19日，來自2016中國光伏大會暨展覽會上的消息稱，“十三五”期間國家能源局、工信部、科技部等多部門將加強光伏政策聯(lián)動，目前正在醞釀鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系等方面新政，推動光伏發(fā)電降成本，早日實現(xiàn)平價上網(wǎng)，并通過微電網(wǎng)、新能源示范城市等示范工作推動光伏應用多樣化發(fā)展，力爭到“十三五”末期分布式利用成為光伏產(chǎn)品應用的主要形式之一。值得注意的是，近期國家發(fā)改委正在就新能源上網(wǎng)電價調(diào)整征求意見，業(yè)內(nèi)人士呼吁，電價不應該出現(xiàn)斷崖式下調(diào)，建議持續(xù)勻速調(diào)整。

同時，對業(yè)界一直關(guān)注的光伏補貼，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華表示光伏產(chǎn)業(yè)目前尚處培育期，目前的補貼就是為了將來不補貼。值得注意的是，國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明也在會上稱，“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務就是，實現(xiàn)不依賴國家補貼的自我持續(xù)發(fā)展。

“第一”背后實藏暗礁

近年來，太陽能利用規(guī)模快速擴大，技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，但還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明認為，與燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電形勢以及風電相比，高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙，同時，電力系統(tǒng)還未做好大范圍接收光伏等新能源的體制機制和技術(shù)準備，部分地區(qū)棄光嚴重。而部分國家頻繁出臺針對我國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護政策，使得光伏在全球的應用步伐受到一定程度阻礙。

此外，國內(nèi)電力系統(tǒng)接收光伏發(fā)電仍存障礙。“電力系統(tǒng)還未做好大范圍接收光伏等新能源的體制機制和技術(shù)準備。部分光伏電站建設(shè)較為集中的地區(qū)棄光問題突出，同時負荷中心區(qū)域的分布式光伏建設(shè)進度緩慢，還需要突破一些體制機制上的障礙。”

“有沒有過剩？有。但過剩是市場競爭的必然現(xiàn)象，”對光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題，王勃華強調(diào)澄清，“光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，我們認為它現(xiàn)在出現(xiàn)的過剩與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同。光伏產(chǎn)業(yè)的過剩是結(jié)構(gòu)性的相對過剩，投資輕的組件過剩，而不是絕對過剩。”王勃華稱。

另一方面，朱明提醒道，光伏產(chǎn)業(yè)在迎來大好發(fā)展機遇的同時，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙。與燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電形式以及風電相比，光伏價格仍然偏高，仍需通過加快推動技術(shù)進步快速降低成本。

后補貼時代遇強震

顯然，上半年爆炸式增長及行業(yè)長期的結(jié)構(gòu)性過剩，正在讓光伏市場的大環(huán)境發(fā)生變化。

日前，一份《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第六批）的通知》在業(yè)界翹首企盼下浮出水面。在業(yè)內(nèi)看來，這些列入補貼名單的光伏項目均在2013年8月至2015年2月間并網(wǎng)，充分顯示目前國內(nèi)光伏補貼拖欠的嚴重程度。這一問題連同明年新能源標桿上網(wǎng)電價可能大幅下調(diào)以及國網(wǎng)暫停墊付補貼資金等，令光伏行業(yè)的投資前景面臨嚴峻考驗。

一位不愿具名的業(yè)界資深人士指出，“一方面為終于拿到補貼的企業(yè)感到高興，另一方面這個目錄證明了可再生能源項目補貼存在嚴重拖欠”。具體來看，西部地區(qū)的電價僅為0.2-0.3元/千瓦時，光伏發(fā)電仍需依賴補貼才能盈利。目前，補貼在光伏電價的占比中仍達到了2/3，一旦拖欠對企業(yè)現(xiàn)金流影響非常大。

而事實上，連續(xù)報出的低價亦成了光伏前行的掣肘之一。不論是協(xié)鑫新能源投出了每度電0.61元/kWh的價格，還是昌盛日電和華電內(nèi)蒙古在包頭項目中報出了0.52元/kwh的投標價格，都引起了業(yè)界的注意。王勃華對此分析指出，在市場情況好的時候，價格基本持續(xù)一年多沒有降低，如果用一種循序漸進的方式降低價格企業(yè)就不會感到驚奇；單倘若價格維持在比較高的水平，突然釋放一年的市場下降幅度，會帶來不好接受的感覺。

從另一個角度看，由于光伏項目在招標、投標、中標的環(huán)節(jié)中不是馬上交貨，例如今年訂單明年交貨價格會發(fā)生改變，所以會有一個價格下降的“預期效應”。但無論如何解釋，低價競爭帶來的后果，是市場內(nèi)所有玩家都要受到影響。來自權(quán)威媒體的報道消息稱，從已發(fā)布的三季報預告看，此前提到的行業(yè)“分化”如期發(fā)生。在國內(nèi)需求急凍和主產(chǎn)業(yè)鏈價格暴跌背景下，第三季度業(yè)績的環(huán)比下滑很難避免。優(yōu)秀企業(yè)仍能實現(xiàn)較好的盈利表現(xiàn)，而產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、客戶結(jié)構(gòu)相對單一的普通企業(yè)的經(jīng)營表現(xiàn)則快速回落至盈虧平衡線附近。

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