光伏脫貧 啃下“最難啃的硬骨頭”

　　“忙活了大半輩子，這次算是當(dāng)了一回甩手掌柜。”西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)套子灣村75歲的高玉清老人逢人便夸，村委會(huì)為他家蓋新房，請(qǐng)來(lái)的建工隊(duì)包工包料還包打掃。

　　老人知道，是縣里扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作給他帶來(lái)如此高的“待遇”。

　　30多年了，高玉清老兩口住的一直是危房，下雨漏雨、刮風(fēng)漏風(fēng)。“考慮到老人膝下無(wú)子，又無(wú)勞動(dòng)能力，按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，村上把他家列為極度貧困戶，申請(qǐng)了39600元資金并請(qǐng)建工隊(duì)為老人蓋新房。”套子灣村黨支部書記張先兵介紹。

　　西吉縣脫貧攻堅(jiān)工作由以往的“多面開(kāi)花”變?yōu)?ldquo;定點(diǎn)消除”，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施到村、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到人及幫扶責(zé)任到單位的“地毯式”脫貧模式，對(duì)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整鄉(xiāng)推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)貧困村整村脫貧。

　　“種了10畝葡萄，年均收入3萬(wàn)元，還有兩畝枸杞，每畝能收入1萬(wàn)多元，女兒女婿都在鎮(zhèn)上工作，全家人均年收入超過(guò)了1.6萬(wàn)元，比剛剛搬來(lái)時(shí)增加了20倍。”搬遷到永寧縣閩寧鎮(zhèn)的生態(tài)移民蘇玉蓮掰著手指為記者細(xì)算家里的收入賬，“20年前可沒(méi)想到會(huì)有今天這樣的幸福生活。”

　　立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　自治區(qū)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終把扶貧工作作為重要的民生工程放在心上、抓在手上，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)逐步由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，走出了一條民族地區(qū)脫貧致富的新路子。

　　精準(zhǔn)扶貧出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以百姓之心為心，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段。

　　全區(qū)建檔立卡貧困人口從2011年的101.5萬(wàn)人下降到2015年的58.12萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由26.6%下降到14.5%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6818元，連續(xù)4年增幅高于全區(qū)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。

　　海原縣史店鄉(xiāng)徐坪村村民海小軍，通過(guò)賒購(gòu)母牛集中飼養(yǎng)，解決了資金匱乏、無(wú)力發(fā)展的大難題。

　　固原市原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村村民海得成，在互助資金幫扶下，從一貧如洗成長(zhǎng)為養(yǎng)羊大戶。

　　同心縣馬高莊鄉(xiāng)趙家樹村村民馬蘭花，在自家裝上了光伏發(fā)電板，每月能夠拿到一筆補(bǔ)貼資金。

　　行走在寧夏南部山區(qū)，一組組數(shù)據(jù)讓人振奮，一個(gè)個(gè)事例讓人感慨，曾經(jīng)在山溝溝中看天等雨的貧困戶，如今滿懷希望。

　　回顧改革開(kāi)放后寧夏的發(fā)展史，就是寧夏人民決戰(zhàn)貧困的奮斗史。

　　確保“真扶貧、扶真貧、真脫貧”，就必須要解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶、如何退”的問(wèn)題。

　　寧夏組織13100多名干部進(jìn)村入戶開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，進(jìn)一步細(xì)化了貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，鎖定真正的貧困戶，并找準(zhǔn)致貧原因，摸清脫貧需求。

　　為精準(zhǔn)幫扶，自治區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一聯(lián)系9個(gè)貧困縣，126個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別安排1名到2名廳級(jí)干部聯(lián)系，800個(gè)貧困村分別安排1名到3名處級(jí)干部聯(lián)系，市縣還安排3.2萬(wàn)名黨員干部包戶，1100個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)和“第一書記”全覆蓋，建立了“不脫貧不脫鉤”的駐村幫扶機(jī)制。

　　為精準(zhǔn)施策，寧夏大力實(shí)施生態(tài)移民和“四到”脫貧攻堅(jiān)。“十二五”期間，建成移民住房7.8萬(wàn)套，搬遷移民32.9萬(wàn)人。加上歷次移民，截至2015年底，寧夏累計(jì)搬遷移民114萬(wàn)人。“十三五”期間，寧夏將實(shí)施8萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、能夠就地脫貧的65萬(wàn)貧困群眾，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化扶持。

　　“逐村、逐戶、逐人排查，嚴(yán)格程序，真正將農(nóng)村貧困人口識(shí)別出來(lái)，清退不符合條件的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口排查全覆蓋，做到不漏一戶、不落一人。”中衛(wèi)市扶貧辦副主任楊正權(quán)說(shuō)，中衛(wèi)市對(duì)全市扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行全面徹底檢查，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對(duì)象，準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。