【深度】中國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路的三個(gè)困惑

　　太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型之路依然艱巨，在這一過程中困惑也會(huì)不斷出現(xiàn)，若想從根本上解決這一過程出現(xiàn)的問題，就需要直面能源問題的癥結(jié)，能源發(fā)展戰(zhàn)略的制定也需要和當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，而在能源發(fā)展趨勢(shì)約束上，更應(yīng)該有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型之路由于復(fù)雜性、長(zhǎng)期性及迫切性等原因顯得異常艱難，從地方政府和國(guó)企的實(shí)際運(yùn)作，可以看出對(duì)能源供給側(cè)改革背后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的重視，但從輿論的角度觀察，尚未或較少地對(duì)于能源轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)質(zhì)困境進(jìn)行剖析，筆者認(rèn)為業(yè)內(nèi)之所以對(duì)能源轉(zhuǎn)型充滿困惑主要有三方面的原因，包括單維度的解讀能源轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型方向缺乏約束力、新的經(jīng)濟(jì)模式尚未成熟。

　　單一維度治標(biāo)不治本

　　到目前為止，業(yè)內(nèi)關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的討論已經(jīng)非常多了，可將其劃分為理性和感性兩大類，理性的基本上都能認(rèn)識(shí)到能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性以及歷史形成過程的重要因素；感性的基本相對(duì)來說多是具體措施派，比如簡(jiǎn)單地將能源轉(zhuǎn)型理解為提高可再生能源的比例。這兩大類并沒有原則上的對(duì)錯(cuò)之分，角度不同，結(jié)果也不同。但是這兩大類多數(shù)實(shí)際上仍舊是就能源發(fā)展本身的單一維度而談能源問題，缺乏從能源轉(zhuǎn)型所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中思考，很難在根本上解決能源發(fā)展問題。

　　觀察能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一方面要從能源本身的經(jīng)濟(jì)模式觀察，另一方面也要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大背景下去思考。從能源本身出發(fā)，中國(guó)的能源發(fā)展可以劃分為幾個(gè)階段，能源緊缺、能源平衡、能源過剩，能源緊缺和能源過剩最為對(duì)抗的兩個(gè)概念，都可以理解為能源的供需失衡，還需要搞清楚的是這種供需失衡是否受限于政府制定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。在能源緊缺時(shí)代，對(duì)于傳統(tǒng)化石能源的開發(fā)利用實(shí)際上就是一種對(duì)于自然掠奪的準(zhǔn)入制，由于人們消費(fèi)的內(nèi)在需要促使能源形成粗放式“盈利”模式，這一時(shí)期能源在所處的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的“盈利”效果十分明顯，而在能源供給局部相對(duì)過剩的時(shí)代，隨著地產(chǎn)等其他經(jīng)濟(jì)的日益高漲，資本流通的更加便捷，逐利性的屬性就使得資本在能源和地產(chǎn)等其他領(lǐng)域間進(jìn)行一個(gè)選擇，從這個(gè)角度講，談?wù)撃茉崔D(zhuǎn)型就不能撇開整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大背景，而在設(shè)計(jì)能源轉(zhuǎn)型方案和具體的實(shí)施措施上，也需要考量國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)。

　　因此，理解能源轉(zhuǎn)型需要把能源作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里的一個(gè)元素來對(duì)待，不能將其孤立為一個(gè)系統(tǒng)，而還應(yīng)該從整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于能源的促進(jìn)或掣肘等多維度分析與設(shè)計(jì)。僅從能源的角度解決能源問題，短期內(nèi)可能效果明顯，但長(zhǎng)期看顯然解決不了問題的根本，在煤炭去過剩產(chǎn)能過程中這一問題已經(jīng)有所表現(xiàn)。

　　綠色和低碳尚無有效標(biāo)準(zhǔn)

　　G20杭州峰會(huì)前夕，中美兩國(guó)率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上共同作出了努力。對(duì)于全球而言，無疑是可以讓G20杭州峰會(huì)載入史冊(cè)的大事；對(duì)于綠色、低碳、氣候適應(yīng)型世界建設(shè)也是有利的；而對(duì)于中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)問題就是，綠色和低碳將成為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型過程中結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)指導(dǎo)方向。

　　中國(guó)主要是以化石能源（主要以煤為主）所形成的龐大的能源體系。而我們今天討論能源區(qū)域性過剩的問題很容易忽略一個(gè)事實(shí)，就是中國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)化石能源的補(bǔ)貼政策，由于不是完全意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致今天對(duì)化石能源的能效衡量標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了問題，同時(shí)也增加了可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)序列的難度，或者不得不采取更加過激的補(bǔ)貼政策促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，對(duì)于能源的補(bǔ)貼會(huì)逐步取消，但短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。在難以改變?cè)械哪茉锤?jìng)爭(zhēng)的背后，通過適當(dāng)?shù)脑黾訕?biāo)準(zhǔn)性的規(guī)則也有可取之處。