【深度】“十三五”追投逾兩千億 光熱發(fā)電市場(chǎng)正崛起

　　太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，光熱發(fā)電將在“十三五”期間開(kāi)啟千億級(jí)市場(chǎng)，但是仍要推動(dòng)實(shí)實(shí)在在的技術(shù)革命，突破技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的瓶頸，同時(shí)一定要避免出現(xiàn)類似光伏發(fā)電那樣的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面，實(shí)行光熱行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　光熱發(fā)電行業(yè)終于迎來(lái)了期盼已久的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

　　9月1日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元。該標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)是我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重要里程碑，真正意義上開(kāi)啟了光熱發(fā)電市場(chǎng)?！锻ㄖ芬怀雠_(tái)就引起了業(yè)內(nèi)熱議。多位業(yè)內(nèi)人士不無(wú)激動(dòng)地指出，雖然1.15元/千瓦時(shí)比企業(yè)普遍希望的1.2元低，但與此前盛傳的1.1元相比，已經(jīng)非常令人興奮了！

　　據(jù)公開(kāi)資料，制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，既有利于對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)適當(dāng)規(guī)模發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn)，支持友好型可再生能源健康發(fā)展；也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張，盡可能降低全社會(huì)用電成本，提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。業(yè)界早在兩三年前即翹首期盼，但由于缺乏實(shí)際的案例支撐，該政策遲遲未能出臺(tái)。

　　根據(jù)行業(yè)調(diào)研和研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，標(biāo)桿電價(jià)定在1.1元/千瓦時(shí)以下時(shí)，全行業(yè)都很難獲得合理回報(bào)，而這也是導(dǎo)致多方博弈、價(jià)格遲遲未能出臺(tái)的原因；標(biāo)桿電價(jià)在1.2元/千瓦時(shí)左右時(shí)，可保證企業(yè)獲得一定收益，IRR約8%—10%。據(jù)了解，雖然最終出臺(tái)的1.15元/千瓦時(shí)的價(jià)格低于普遍預(yù)期，但已經(jīng)達(dá)到多數(shù)企業(yè)能夠接受的程度。

　　同時(shí)，《通知》明確，將鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門對(duì)光熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1500億元

　　光熱發(fā)電作為光伏之外的太陽(yáng)能利用又一重要技術(shù)領(lǐng)域，同等裝機(jī)規(guī)模下，無(wú)論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠(yuǎn)勝光伏。我國(guó)從“七五”時(shí)期便一直支持太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)研究，在專利數(shù)、論文數(shù)方面都走在了世界前列，但和光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)大相徑庭，受制于政策環(huán)境、成本等問(wèn)題，光熱產(chǎn)業(yè)遲遲未能啟動(dòng)。

　　據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，我國(guó)安排了1吉瓦的太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目。但自2010年亞洲首座塔式太陽(yáng)能光熱發(fā)電站在北京延慶動(dòng)工以來(lái)，截至2015年底，我國(guó)光熱裝機(jī)規(guī)模僅為18兆瓦，僅相當(dāng)于4臺(tái)4兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量，甚至趕不上我國(guó)一個(gè)大型分布式光伏電站的規(guī)模。而據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計(jì)，2015年，全球建成光熱發(fā)電裝機(jī)容量約4940.1兆瓦，比2014年增加9.3%，其中，西班牙裝機(jī)總量近2400兆瓦，美國(guó)約1900兆瓦，兩者合計(jì)占全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%。

　　值得關(guān)注的是，2011年光伏標(biāo)桿電價(jià)政策出臺(tái)后，當(dāng)年光伏電站裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)超過(guò)700%。由此推測(cè)，處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè)，或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)期。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，“十三五”期間我國(guó)光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)總量將不低于5吉瓦，按此估算，市場(chǎng)規(guī)模最少將達(dá)到1500億元。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，對(duì)一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源，既有利于對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn)，支持友好型可再生能源健康發(fā)展；也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張，盡可能降低全社會(huì)用電成本，提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。