【聚集】浙江省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃出爐

省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知

　　浙發(fā)改規(guī)劃〔2016〕535號(hào)

　　各市人民政府，省級(jí)有關(guān)單位

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省能源局

　　2016年8月19日

　　浙江省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　“十三五”時(shí)期是高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“兩富”和“兩美”浙江的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想和加快建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于做好“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)能電力〔2014〕388號(hào))的總體部署，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)我省“十三五”時(shí)期電力發(fā)展的重要依據(jù)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一)發(fā)展成就

　　“十二五”時(shí)期，我省電力快速發(fā)展，供給保障能力顯著增強(qiáng)，電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，順利完成“十二五”電力規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)緊缺到寬裕的轉(zhuǎn)折，電力消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔，2015年全省全社會(huì)最高負(fù)荷和用電量分別達(dá)到6290萬(wàn)千瓦、3554億千瓦時(shí)左右，年均增速6.6%、4.7%左右，遠(yuǎn)低于“十一五”的12.4%、11.2%。

　　電力保障能力顯著增強(qiáng)。“十二五”期間，浙江電源建設(shè)邁上新臺(tái)階，相繼投運(yùn)秦山核電二期擴(kuò)建工程、嘉興電廠三期、蒼南電廠、舟山六橫電廠、方家山核電、臺(tái)州第二電廠、浙能溫州發(fā)電廠“上大壓小”等一批重大電源項(xiàng)目，截至2015年底，全省境內(nèi)電力總裝機(jī)達(dá)到8215萬(wàn)千瓦，是2010年裝機(jī)規(guī)模的1.4倍。浙江省2000—2015年境內(nèi)電力總裝機(jī)見(jiàn)圖1。其中，光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源跨越式發(fā)展，分別達(dá)到220萬(wàn)千瓦、104萬(wàn)千瓦左右。外購(gòu)電大幅增加，外購(gòu)電力高達(dá)2110萬(wàn)千瓦左右(含華東統(tǒng)調(diào)，下同)，占全社會(huì)用電最高負(fù)荷的34%左右。外購(gòu)電量1050億千瓦時(shí)左右，占全社會(huì)用電量的30%左右。

　　圖1浙江省2000—2015年境內(nèi)電力總裝機(jī)

　　電網(wǎng)建設(shè)獲得快速發(fā)展。形成“兩交一直”的特高壓網(wǎng)架，基本建成以“六橫兩縱”500千伏電網(wǎng)為骨干、以220千伏電網(wǎng)為支撐、110千伏電網(wǎng)為基礎(chǔ)，供電能力充足、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、輸配網(wǎng)協(xié)調(diào)、城農(nóng)網(wǎng)統(tǒng)籌、調(diào)度運(yùn)行靈活的智能、高效、可靠電網(wǎng)。截至2015年底，全省110千伏及以上變電容量(含換流容量)達(dá)到34700萬(wàn)千伏安左右，線路長(zhǎng)度48920公里左右，分別是2010年的1.6和1.3倍。

　　電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2015年底，全省電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)(詳見(jiàn)圖2)不斷優(yōu)化，其中，清潔能源裝機(jī)達(dá)到3313萬(wàn)千瓦，約占全省電力總裝機(jī)40.3%，比2010年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放改造和節(jié)能升級(jí)改造，“十二五”期間新建和改造大型清潔燃煤機(jī)組35臺(tái)，共2377萬(wàn)千瓦。關(guān)停小火電350萬(wàn)千瓦左右。全省煤電平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐年降低，由2010年的312克/千瓦時(shí)降到2015年的298克/千瓦時(shí)。

　　圖22015年浙江省電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)

　　電力科技裝備快速發(fā)展。清潔煤電技術(shù)取得重大突破，率先在全國(guó)建成超低排放燃煤機(jī)組，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。世界首個(gè)五端柔性直流輸電工程——舟山多端柔性直流輸電工程投入試運(yùn)行。常規(guī)電力及輔助裝備、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)制造、節(jié)能裝備等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。

　　電力政策法規(guī)不斷完善。加大政策支持力度，設(shè)立可再生能源專項(xiàng)資金，出臺(tái)了促進(jìn)光伏發(fā)展等財(cái)政補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善網(wǎng)上并聯(lián)審批，向市縣下放一批審批權(quán)限。相繼出臺(tái)《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》和《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》。

　　浙江省“十二五”電力發(fā)展情況見(jiàn)表1。

　　表1浙江省“十二五”電力發(fā)展情況

　　(二)存在問(wèn)題

　　電力供應(yīng)富余與需求減速矛盾加劇。受電力供應(yīng)量持續(xù)增長(zhǎng)、外購(gòu)電規(guī)模不斷擴(kuò)大與省內(nèi)電力消費(fèi)增速放緩的雙重?cái)D壓，電力供需矛盾轉(zhuǎn)化為調(diào)峰矛盾和省內(nèi)煤電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降。

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