排放數(shù)據(jù)造假已成“潛規(guī)則”：碳排放量高40% 汽車業(yè)如何節(jié)能減排？

　　 “開新車就一定是節(jié)能減排嗎？”“開好車就是一定是綠色出行嗎？”答案是否定的。

　　多家研究機(jī)構(gòu)最新發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有新車的平均二氧化碳排放量要比車企申報(bào)數(shù)值高40%。不僅如此，現(xiàn)有符合歐VI排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，其氮氧化物平均排放量也比標(biāo)準(zhǔn)限值高7倍。

　　排放數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象普遍

　　在21日召開的“2016中國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性與城市實(shí)際排放評估圓桌討論會(huì)”上，有關(guān)專家舉例稱，上述情況不僅在中國，在其他國家也類似。

　　一份由德國自然保護(hù)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)起的《關(guān)于制定一種現(xiàn)代車輛型式認(rèn)證許可法規(guī)的倡議》介紹，在德國，目前飽受德國聯(lián)邦乃至整個(gè)歐盟民眾詬病的，不僅是過時(shí)且不合實(shí)際的排放測試方法，更是過于官方的監(jiān)管體制。

　　該倡議分析說，主要原因在于截至目前，車企可對其生產(chǎn)的車輛自行進(jìn)行測試，或僅需得到授權(quán)測試中心和管理部門的支持，車企還可以自主選擇在任一歐盟成員國內(nèi)進(jìn)行此類測試。照此發(fā)展，車企與測試機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門之間經(jīng)過多年磨合，很有可能形成一種緊密的依存關(guān)系，以至于很難形成獨(dú)立且不受干擾的評測，未達(dá)標(biāo)車企甚至也無需進(jìn)行重測。

　　“在這一點(diǎn)上，排放數(shù)據(jù)造假的丑聞更像是監(jiān)管部門管理成效的一例反面教材。”倡議說。

　　討論會(huì)上，能源與交通創(chuàng)新中心創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任安鋒表示，近十年，乘用車快速發(fā)展已成為中國成品油消耗、溫室氣體及污染物排放增長的主要因素之一，國際經(jīng)驗(yàn)已充分證實(shí)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是節(jié)能管理、技術(shù)升級、降低排放有效途徑之一。

　　能源與交通創(chuàng)新中心清潔交通項(xiàng)目經(jīng)理康利平介紹，國家在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》提出2015年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車平均燃料消耗量達(dá)到6.9升/百公里目標(biāo)。但目前來看，傳統(tǒng)乘用車油耗水平雖呈下降趨勢，但燃料經(jīng)濟(jì)性改善非常緩慢。

　　數(shù)據(jù)顯示，從達(dá)標(biāo)的角度來看，2015年國產(chǎn)車平均油耗為6.95升/百公里，若計(jì)入新能源汽車的優(yōu)惠核算，為6.60升/百公里，算完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，但三階段明確把進(jìn)口車納入管理，綜合考慮國產(chǎn)與進(jìn)口車，又從節(jié)能的角度考慮，不計(jì)新能源汽車優(yōu)惠核算，國家平均燃料消耗量為7.02升/百公里，與6.9升/百公里還有0.1升/百公里的距離。

　　多家研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，2006到2014年，傳統(tǒng)乘用車百公里油耗僅下降1升多，每年下降幅度在0.10-0.25升/百公里之間，年平均降幅不足2%，特別是自主品牌，年均降幅不足1%。

　　“這也暴露了國家油耗管理無力以及企業(yè)節(jié)能動(dòng)力不足，一方面中國目前的油耗達(dá)標(biāo)管理缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，油耗未達(dá)標(biāo)企業(yè)無需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，優(yōu)秀達(dá)標(biāo)企業(yè)也得不到任何獎(jiǎng)勵(lì)，其節(jié)能技術(shù)應(yīng)用動(dòng)力大幅度降低。”康利平說，另外一方面，缺乏向輕量化方面傾斜引導(dǎo)的節(jié)能管理政策。

　　近年來車輛整備質(zhì)量持續(xù)增長，阻礙了油耗下降，三階段期間國家乘用車平均整備質(zhì)量增加70千克，而自主品牌乘用車平均整備質(zhì)量增加了150千克，一般情況下，每增長100千克的整備質(zhì)量，油耗將增加0.4-0.6升/百公里，這意味著自主品牌企業(yè)0.6-0.9升/百公里的油耗改善空間被整備質(zhì)量的上漲所吞噬。

　　或取消新能源汽車優(yōu)惠政策

　　中國環(huán)境科學(xué)院車用油品排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣介紹，機(jī)動(dòng)車污染已經(jīng)成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。

　　以柴油車為例，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，柴油車顆粒物和氮氧化物排放突出，全國汽車中14.1%的柴油車排放70%的氮氧化物和99%以上的顆粒物。在北京，占4%的柴油車排放了超過50%的氮氧化物和超過90%的污染物。

　　研究還發(fā)現(xiàn)，“新能源汽車過度優(yōu)惠核算，消弱了傳統(tǒng)車節(jié)能技術(shù)升級的動(dòng)力”。

近年來，越來越多的新能源車投入市場，扮演重要角色。攝影/章軻