工信部：關于開展綠色制造體系建設的通知【全文】

　　工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知

　　工信廳節(jié)函〔2016〕586號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

　　為貫徹落實《中國制造2025》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，加快推進綠色制造，我部決定開展綠色制造體系建設?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體思路

　　按照黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實供給側結構性改革要求，以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為建設主體，以公開透明的第三方評價機制和標準體系為基礎，保障綠色制造體系建設的規(guī)范和統(tǒng)一，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容。加強政府引導和公眾監(jiān)督，發(fā)揮地方的積極性和主動性，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮財政獎勵政策的推動作用和試點示范的引領作用，發(fā)揮綠色制造服務平臺的支撐作用，提升綠色制造專業(yè)化、市場化公共服務能力，促進形成市場化機制，建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，把綠色制造體系打造成為制造業(yè)綠色轉型升級的示范標桿、參與國際競爭的領軍力量。

　　二、建設原則

　　市場驅(qū)動，政府引導。以市場化驅(qū)動為主，提高先進示范的知名度和影響力，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力，降低企業(yè)綠色發(fā)展的成本，帶動行業(yè)自律管理。發(fā)揮政府引導作用，優(yōu)化企業(yè)綠色發(fā)展的政策環(huán)境，加強公共服務資源建設，在實施監(jiān)管的同時做好服務。

　　標準引領，評價保障。發(fā)揮標準體系在綠色制造體系建設中的引領作用，加快制定綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色企業(yè)以及綠色評價與服務等標準。以公平、公正、公開的綠色制造評價體系為保障，規(guī)范和促進綠色制造體系建設。

　　多方參與，協(xié)作共享。按照平等、開放、協(xié)作、共贏的工作思路，鼓勵科研院所、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、服務機構、金融機構等共同參與綠色制造體系建設工作，實現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補，加強先進綠色制造技術研發(fā)與應用，分享綠色制造體系建設的成果。

　　重點突破，協(xié)同推進。優(yōu)先選擇重點區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設，積極應用管理平臺和大數(shù)據(jù)等手段，提升政府、園區(qū)、企業(yè)對綠色制造的管理水平，及時總結并推廣先進示范的建設經(jīng)驗，協(xié)同推進綠色制造體系建設的各項工作。

　　三、建設目標

　　全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，到2020年，綠色制造體系初步建立，綠色制造相關標準體系和評價體系基本建成，在重點行業(yè)出臺100項綠色設計產(chǎn)品評價標準、10-20項綠色工廠標準，建立綠色園區(qū)、綠色供應鏈標準，發(fā)布綠色制造第三方評價實施規(guī)則、程序，制定第三方評價機構管理辦法，遴選一批第三方評價機構，建設百家綠色園區(qū)和千家綠色工廠，開發(fā)萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色供應鏈，綠色制造市場化推進機制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務平臺，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構。

　　四、建設內(nèi)容

　　（一）綠色工廠。

　　綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)選擇一批工作基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，通過采用綠色建筑技術建設改造廠房，預留可再生能源應用場所和設計負荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結構優(yōu)化，實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。綠色工廠評價要求見附件1。

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