印度光伏市場的誘惑與風(fēng)險(xiǎn)

:印度近10年來電力供應(yīng)一直不足，電力供需形勢較為嚴(yán)峻。2015年4月至12月，印度的能源需求為837691萬千瓦，可用能源為818932萬千瓦，電量缺口為2.2%；高峰時(shí)段的電力需求是153366兆瓦，電力供應(yīng)為148463兆瓦，電力缺口為3.2%。

另據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，印度目前仍有超過3億人沒有用上電，占其總?cè)丝诘?5%左右。

“為了改善嚴(yán)峻的電力短缺形勢，緩解來自國際社會的減排壓力和治理國內(nèi)嚴(yán)重的空氣污染，大力發(fā)展新能源、提高清潔能源比重已是印度促進(jìn)電力發(fā)展的必要選擇。”在日前舉辦的投資印度新能源座談會上，國網(wǎng)能源研究院高級研究員高國偉說，印度政府近年來不斷推出的光伏支持政策，進(jìn)一步推動印度光伏市場朝較熱的趨勢發(fā)展。

占據(jù)“天時(shí)地利”

印度在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)方面極具“天時(shí)地利”優(yōu)勢。作為目前全球太陽能投資項(xiàng)目最主要的市場之一，印度有著豐富的光照資源。在世界前20位經(jīng)濟(jì)體中，印度的平均日照量排第一，每年約有250天至300天的光照日，尤其是拉賈斯坦邦有廣袤的沙漠地帶，常年日照充足，非常適合修建光伏發(fā)電網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，印度政府雄心勃勃，極力創(chuàng)造適宜光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人和”環(huán)境。早在2014年，印度總理莫迪公布了太陽能振興計(jì)劃：到2022年，印度要實(shí)現(xiàn)100吉瓦的太陽能裝機(jī)容量，總投資額約8000億美元至10000億美元。鑒于印度目前現(xiàn)有光伏裝機(jī)量不到6吉瓦，100吉瓦的目標(biāo)可謂雄心勃勃。

想要實(shí)現(xiàn)2022年100吉瓦的目標(biāo)，印度需要將生產(chǎn)能力從每年裝機(jī)4吉瓦的水平提升到每年15吉瓦。而最新數(shù)據(jù)顯示，2015年3月至2016年3月，印度的太陽能電力總裝機(jī)容量雖然已經(jīng)翻番，但僅為7吉瓦。

“從目前的發(fā)展情況來看，完成這一目標(biāo)的難度系數(shù)比較大。即便如此，印度光伏市場也是極具吸引力的市場。”西安隆基硅材料股份有限公司戰(zhàn)略中心總經(jīng)理尚耀華說。

在印度，光伏發(fā)電成本近年來大幅下降，已經(jīng)逼近火電價(jià)格，這使外資進(jìn)入更具可行性。據(jù)印度新能源與可再生能源部（MNRE）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，印度太陽能發(fā)電所需的電價(jià)近期已從每千瓦時(shí)12.5盧比（約合19.0美分）下降至4.4盧比（約合6.5美分），下降幅度高達(dá)65%。

“中國光伏產(chǎn)品接連在世界各地遭遇‘雙反’壁壘之時(shí)，MNRE向中國承諾，不會對中國的太陽能企業(yè)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。”中國新能源海外發(fā)展聯(lián)盟秘書長張世國認(rèn)為，這對于中國企業(yè)來說，無疑是重大利好。

“人和”仍待加強(qiáng)

在印度這個(gè)神奇的國度，雖然政府極力創(chuàng)造“人和”環(huán)境，但是仍有一些來自民間的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)印媒報(bào)道，前不久，印度東部比哈爾邦的一個(gè)村莊發(fā)生了盜竊案，一家印度太陽能投資公司在該村莊投資建設(shè)的離網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)中用于儲存電力的蓄電池“失蹤了”。事實(shí)上，比哈爾邦村莊的盜竊案只是一個(gè)插曲，印度一些居民認(rèn)為太陽能發(fā)電是“神棍”，還有一些農(nóng)村流傳著太陽能發(fā)電板會“克死”牛的說法。

“印度的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是剛性需求的市場，其增長是注定的，但對中國企業(yè)而言，挑戰(zhàn)也是顯而易見的。”尚耀華表示，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施尚不成熟，財(cái)政政策不可預(yù)測、電網(wǎng)能力不足、基本經(jīng)營用電保障嚴(yán)重缺乏等，與當(dāng)前市場爆發(fā)式增長形成突出的矛盾。

據(jù)一家中國企業(yè)透露，他們?nèi)ツ晁奈逶屡c印度公司簽訂了投資光伏產(chǎn)業(yè)的合同，但時(shí)至今日，他們還在辦理各種手續(xù)。“花費(fèi)這么長時(shí)間，雖然其中包含我們繼續(xù)考察印度光伏市場的意圖，但這也在一定程度上反映了印度政府辦事效率較低的現(xiàn)狀。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

此外，高國偉認(rèn)為，中國企業(yè)還將面對融資問題，這是影響印度新能源發(fā)展的重要因素之一，配電企業(yè)財(cái)務(wù)問題突出、信用評級差，難以融資。

對于躍躍欲試的中企而言，尚耀華建議，當(dāng)前較為確定的市場機(jī)會是電池組件等核心產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)，無論從政府采購、特別招標(biāo)機(jī)制、需求端助力獲取項(xiàng)目資源、資金支持等方面都已匹配了扶持政策。但是對于光伏電站項(xiàng)目，他認(rèn)為是雞肋，海外投資者并無優(yōu)勢。

（注：1兆瓦=106瓦，1萬千瓦=107瓦，1吉瓦=109瓦）

原標(biāo)題:印度光伏市場的誘惑與風(fēng)險(xiǎn)