新能源司司長(zhǎng)：2020年光伏裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到1.5億千瓦

國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)朱明提出，到2020年風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到2.1億千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到2.5億千瓦，光伏裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到1.5億千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)500萬(wàn)千瓦。

　　˙總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類(lèi)電價(jià)補(bǔ)貼、費(fèi)用分?jǐn)偤蛯?zhuān)項(xiàng)資金五項(xiàng)制度是《可再生能源法》的核心，保障了可再生能源發(fā)展。

　　˙十二五期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)1.29億千瓦，光伏裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦，分別超越了美國(guó)、德國(guó)，在世界增加了話語(yǔ)權(quán)。目前風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)超過(guò)1.4億千瓦，光伏累計(jì)裝機(jī)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，很大程度依靠《可再生能源法》支撐。

　　˙到2020年風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到2.1億千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到2.5億千瓦，光伏裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到1.5億千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)500萬(wàn)千瓦。到2020年可再生能源消費(fèi)占比要達(dá)到15%，2030年達(dá)到20%，這兩個(gè)目標(biāo)都需要可再生能源做大量工作。

　　˙地方政府制約、電網(wǎng)配套建設(shè)限制、可再生能源投資收費(fèi)等問(wèn)題導(dǎo)致的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象以及高達(dá)550億的財(cái)政補(bǔ)貼缺口都制約了可再生能源的發(fā)展，需要從法律、電價(jià)、附加層面加以解決。

　　9月13日，《可再生能源法》實(shí)施十周年研討會(huì)在北京召開(kāi)，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)朱明在演講中提出上述觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)，他同時(shí)指出，《可再生能源法》以法律形式確立了可再生能源發(fā)展的地位，基本制度和政策框架，為實(shí)施可再生能源全額保障性收購(gòu)制度，建立可再生能源發(fā)展基金奠定了法律基礎(chǔ)，使我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車(chē)道。針對(duì)當(dāng)前可再生能源發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，朱明提出了5點(diǎn)工作思路和建議，獲得參會(huì)嘉賓一致好評(píng)。

　　2006年，《可再生能源法》正式頒布實(shí)施，2009年又進(jìn)行了修訂，朱明在分析這部法律時(shí)認(rèn)為，總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類(lèi)電價(jià)補(bǔ)貼、費(fèi)用分?jǐn)偤蛯?zhuān)項(xiàng)資金五項(xiàng)制度是《可再生能源法》的核心要素，保障了可再生能源發(fā)展。

　　朱明介紹，十二五期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)1.29億千瓦，光伏裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦，分別超越了美國(guó)、德國(guó)，在全球處于領(lǐng)先地位，增加了話語(yǔ)權(quán)。在“十二五”規(guī)劃中，給可再生能源消費(fèi)占比制定的目標(biāo)是11.4%，也已經(jīng)順利完成。2015年以來(lái)，根據(jù)《可再生能源法》、電改9號(hào)文和相關(guān)配套文件的要求，國(guó)家能源局編制了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》，隨后又推出了保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)，使可再生能源并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作有序進(jìn)行。通過(guò)落實(shí)《可再生能源法》，建立完善的目標(biāo)引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和扶持政策體系，可再生能源基本形成了有法可依、政策有利的發(fā)展環(huán)境。

　　在《可再生能源法》的推動(dòng)和一系列政策的支持下，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)、利用取得了舉世矚目的成就，國(guó)際交流頻繁，對(duì)世界可再生能源發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。目前我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)超過(guò)1.4億千瓦，光伏累計(jì)裝機(jī)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，朱明認(rèn)為很大程度依靠《可再生能源法》支撐。在行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和全體同仁的共同努力下，我國(guó)建立了可再生能源完整產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)單機(jī)容量從750KW增加到6MW以上，光伏轉(zhuǎn)化效率單晶已經(jīng)突破21%，成本也在不斷下降，這也對(duì)全球風(fēng)電、光伏成本下降起到了積極推動(dòng)作用。到2015年，全球排名前15的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)就占到8家，風(fēng)電機(jī)組遍布全球各個(gè)角落；而光伏出口覆蓋面更廣，組件產(chǎn)量占全球70%，價(jià)格則下降了60%，天合、阿特斯、協(xié)鑫、晶科等企業(yè)都為此做出了貢獻(xiàn)。在陽(yáng)泉光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目競(jìng)價(jià)中，協(xié)鑫報(bào)出了0.61元的電價(jià)，引起了多方關(guān)注。

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