多措并舉進(jìn)一步降低新能源電力成本

 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，加速市場(chǎng)擴(kuò)張，進(jìn)一步降低發(fā)電成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵，這一方面需要國(guó)家政策的多方面扶持；另一方面，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度來(lái)提高效率、降低成本。

完善政策補(bǔ)貼機(jī)制，提高新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前新能源尚不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要政策扶持才能生存發(fā)展，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是國(guó)際通行做法。新能源補(bǔ)貼政策的初衷在于降低發(fā)電成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)貼過(guò)高不利于新能源技術(shù)進(jìn)步，而補(bǔ)貼過(guò)低則將挫傷投資者信心，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須適中，并應(yīng)隨新能源技術(shù)進(jìn)步而動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷降低補(bǔ)貼幅度。補(bǔ)貼政策的實(shí)施，主要通過(guò)實(shí)行新能源上網(wǎng)電價(jià)招標(biāo)的形式進(jìn)行，以確保獲得補(bǔ)貼的企業(yè)是最有競(jìng)爭(zhēng)力的，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高市場(chǎng)份額，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，為進(jìn)一步降低成本創(chuàng)造條件。

加速技術(shù)進(jìn)步，降低新能源發(fā)電成本。技術(shù)落后直接造成了價(jià)格無(wú)法下降、競(jìng)爭(zhēng)力弱，從而制約了新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。應(yīng)加大資金、人員方面的投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，全面提升本土化新能源設(shè)備技術(shù)水平，以科技攻關(guān)或其他方式使有關(guān)企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、工藝等方面鞏固或達(dá)到領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)在新能源核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，提升新能源發(fā)電系統(tǒng)的整體實(shí)力，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷提高效率、降低成本，把成本下降到可以商業(yè)化發(fā)電，平價(jià)上網(wǎng)，走到老百姓家中。

倡導(dǎo)“分散式”開(kāi)發(fā)，降低新能源輸配成本。分散式開(kāi)發(fā)是指不通過(guò)變電站，直接將新能源電力升壓后接入農(nóng)網(wǎng)和低壓電壓。相比大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，分散式開(kāi)發(fā)可以降低新能源電力的遠(yuǎn)距離輸送、變壓、線損成本，分散電網(wǎng)的事故風(fēng)險(xiǎn)并緩解消納瓶頸，適合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)好、土地面積有限的地區(qū)。目前，分散式開(kāi)發(fā)已經(jīng)在歐洲形成一定規(guī)模，但是我國(guó)僅在內(nèi)蒙古有兩臺(tái)示范機(jī)組，潛力巨大。應(yīng)支持資源不太豐富的地區(qū)，發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。推出新能源分布式開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部分新能源的就地開(kāi)發(fā)和消納，從而形成分散式開(kāi)發(fā)與原有大規(guī)模基地開(kāi)發(fā)“兩條腿”走路的格局。

出臺(tái)調(diào)峰用后備電源補(bǔ)償政策，促進(jìn)新能源并網(wǎng)和消納。面對(duì)新能源的并網(wǎng)難題，可以通過(guò)建立后備能源的手段，比如將風(fēng)電和具有儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能光熱發(fā)電、抽水儲(chǔ)能電站相結(jié)合，以避免電源的間歇性和隨機(jī)性的問(wèn)題。但當(dāng)前電價(jià)的確定和電力調(diào)度的規(guī)則，沒(méi)有充分體現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行過(guò)程中能發(fā)揮不同作用電力裝機(jī)的價(jià)值，如調(diào)峰、備用等設(shè)備，其價(jià)值通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度間接實(shí)現(xiàn)，為給新能源發(fā)電出讓發(fā)電小時(shí)數(shù)，降低了其他備用發(fā)電機(jī)組的出力，減少了自身的收益，國(guó)家應(yīng)盡快研究出臺(tái)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，提高相關(guān)企業(yè)的積極性。