每年300億噸廢污水流入 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境遇窘?jīng)r

　　 沿岸分布著40余萬家化工企業(yè)、五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及南京、儀征等大型石油化工基地，“重化工圍江”。每年，約300億噸廢污水排入長江，相當(dāng)于黃河的水量，環(huán)境承載力已接近上限。這還不包括占沿江全國40%人口排放的生活污水和垃圾。

　　氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）、煙粉塵等大氣污染物排放量分別在全國相應(yīng)污染物排放中占32%、34%和28%，大氣污染問題日趨嚴(yán)重；長三角和成都平原地區(qū)已成為我國霾天數(shù)最高的地區(qū)之一。

　　長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境窘?jīng)r可見一斑。

　　近日發(fā)布的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）稱，長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題，排在第一位的是“生態(tài)環(huán)境狀況形勢嚴(yán)峻”。

　　推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的基本思路就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，而不是又鼓勵新一輪的大干快上。這是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略區(qū)別于其他戰(zhàn)略的最重要的要求，是制定規(guī)劃的出發(fā)點和立足點。

　　扭曲政績觀致“重化工圍江”

　　長江經(jīng)濟帶分布著眾多重化工園區(qū)和企業(yè)，大量的工業(yè)廢水未經(jīng)處理就直接排入長江，導(dǎo)致長江水污染情況日趨嚴(yán)重。環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1999~2014年，長江經(jīng)濟帶工業(yè)廢氣排放量呈持續(xù)上升態(tài)勢，2014年工業(yè)廢氣排放量達到251432億立方米，其中，NOx、SO2、煙粉塵等大氣污染物排放量分別為666萬、679萬和480萬噸，在全國相應(yīng)污染物排放中占比分別達到32%、34%和28%。

　　有專家分析，長江經(jīng)濟帶污染嚴(yán)重和“重化工圍江”的形成原因，與過去扭曲的政績觀不無關(guān)系，導(dǎo)致沿江各地大力發(fā)展重化工業(yè)。沿江各地方政府在招商引資過程中，不惜將大量高污染、高消耗的重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至本地區(qū)加以扶持發(fā)展。

　　今年6月29日，審計署發(fā)布了883個水污染防治項目審計結(jié)果。審計抽查了長江經(jīng)濟帶沿江區(qū)域涉及的23個市縣，發(fā)現(xiàn)城市生活污水有12%（年均4億噸）未經(jīng)處理直排長江；沿江373個港口中，有359個（占96%）未配備船舶垃圾接收點，260個（占70%）未配備污染應(yīng)急處理設(shè)施。

　　長江經(jīng)濟帶也是我國突發(fā)性環(huán)境事件的集中發(fā)生地區(qū)，2010~2014年，11省市突發(fā)環(huán)境事件分別占到全國的17%、63%、68%、64%和54%，其中，上海市和江蘇省占比最高（2014年兩省市占到全國的38%）。并且，近年來較大和重大環(huán)境事件也大多發(fā)生在長江經(jīng)濟帶內(nèi)，2014年全國3起重大環(huán)境污染事件中，有2起發(fā)生在湖北??；16起較大環(huán)境事件，有10起發(fā)生在長江沿岸11省市。

　　《規(guī)劃綱要》明確提出，把保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，明確生態(tài)功能分區(qū)，劃定生態(tài)保護紅線、水資源開發(fā)利用紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，強化水質(zhì)跨界斷面考核，推動協(xié)同治理，嚴(yán)格保護一江清水，努力建成上中下游相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的綠色生態(tài)廊道。

　　專家呼吁盡快啟動《長江流域管理法》立法

　　而盲目的大開發(fā)，也導(dǎo)致長江上游漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，如金沙江干流魚類自然資源瀕臨崩潰。長江流域漁業(yè)資源管理委員會辦公室主任趙依民介紹，中科院水生所等多家科研機構(gòu)的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，長江中的“四大家魚”魚苗發(fā)生量急劇下降，由上世紀(jì)50年代的300多億尾降為目前的不足1億尾。

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