發(fā)改委發(fā)布《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》

中華人民共和國(guó)、蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦(以下簡(jiǎn)稱三方)以發(fā)展傳統(tǒng)友好、互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為三國(guó)外交政策的戰(zhàn)略方向之一，根據(jù)三方二一五年七月九日在烏法簽署的關(guān)于建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄，以對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及“草原之路”倡議為目標(biāo)，以平等、互利、共贏原則為指導(dǎo)，制定建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)走廊”)規(guī)劃綱要如下。

　　一、宗旨

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊旨在通過在增加三方貿(mào)易量、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)過境運(yùn)輸便利化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜?xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)中華人民共和國(guó)、蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦三邊合作。

　　經(jīng)濟(jì)走廊以建設(shè)和拓展互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、發(fā)揮三方潛力和優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同繁榮、提升在國(guó)際市場(chǎng)上的聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力為愿景。

　　三方堅(jiān)信，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，并為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資穩(wěn)步發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作和人文交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三方應(yīng)積極利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，為有效實(shí)施合作項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

　　二、合作領(lǐng)域

　　規(guī)劃綱要重點(diǎn)關(guān)注以下合作領(lǐng)域

　　(一)促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展及互聯(lián)互通。

　　共同規(guī)劃發(fā)展三方公路、鐵路、航空、港口、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施資源，加強(qiáng)在國(guó)際運(yùn)輸通道、邊境基礎(chǔ)設(shè)施和跨境運(yùn)輸組織等方面的合作，形成長(zhǎng)效溝通機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)和俄羅斯、亞洲和歐洲之間的過境運(yùn)輸。

　　——建設(shè)、發(fā)展國(guó)際陸路交通走廊，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共建項(xiàng)目，保障乘客、貨物和交通工具的無障礙流動(dòng)；

　　——提升三方鐵路和公路運(yùn)輸潛力，包括推進(jìn)既有鐵路現(xiàn)代化和新建鐵路公路項(xiàng)目；

　　——在跨境運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)商制定規(guī)則，提供良好的技術(shù)和關(guān)稅條件，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)整體銜接，推進(jìn)國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息交換，為包括初步信息在內(nèi)的鐵路貨運(yùn)數(shù)據(jù)預(yù)先交換創(chuàng)造條件；

　　——發(fā)展三方空中航行服務(wù)互聯(lián)互通，提高安全水平，提升經(jīng)濟(jì)效益和做好空間利用；

　　——發(fā)展中蒙俄定期國(guó)際集裝箱運(yùn)輸班列，建設(shè)一批交通物流樞紐。

　　(二)加強(qiáng)口岸建設(shè)和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管

　　加強(qiáng)三方口岸軟、硬件能力建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施翻新和改造，提升口岸公共衛(wèi)生防控水平，加強(qiáng)信息互換和執(zhí)法互助。創(chuàng)新完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)及貨物監(jiān)管機(jī)制和模式，共同推動(dòng)提升口岸通行過貨能力；

　　——促進(jìn)換裝量、邊境火車站貨物裝卸、鐵路口岸吞吐能力平衡增長(zhǎng)；

　　——推動(dòng)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域合作；

　　——建立食品安全合作機(jī)制，加強(qiáng)三方在食品過境貿(mào)易方面的監(jiān)管合作，促進(jìn)食品過境貿(mào)易的便利化；

　　——加強(qiáng)在經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者等方面的相互協(xié)調(diào)，充分交流和分享三方經(jīng)驗(yàn)及做法。

　　——加強(qiáng)在跨境傳染病監(jiān)測(cè)控制，病媒生物監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等方面的合作。

　　(三)加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作。

　　加強(qiáng)三方在能源礦產(chǎn)資源、高技術(shù)、制造業(yè)和農(nóng)林牧等領(lǐng)域合作，共同打造產(chǎn)能與投資合作集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成緊密相連的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　——擴(kuò)大三方之間電信網(wǎng)絡(luò)，增加互聯(lián)網(wǎng)流量，加強(qiáng)電子商務(wù)合作，研究提高中轉(zhuǎn)流量的舉措；

　　——研究新建輸電線和新發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性；

　　——在具體建議形成的情況下，研究過境蒙古國(guó)的中俄原油及天然氣管道的合理性；

　　——繼續(xù)推動(dòng)三方在核能、水電、風(fēng)電、光伏能源、生物質(zhì)能源等方面的合作；

　　——強(qiáng)化三方科技園區(qū)和創(chuàng)新高地合作；

　　——依托民用航天基礎(chǔ)設(shè)施，開展三方衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)和實(shí)現(xiàn)對(duì)口部門合作，擴(kuò)大信息交流與合作。

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