【聚焦】“十三五”光熱發(fā)電市場正崛起

業(yè)內預計，光熱發(fā)電將在“十三五”期間開啟千億級市場，但是仍要推動實實在在的技術革命，突破技術、標準、政策等方面的瓶頸，同時一定要避免出現類似光伏那樣的同質化競爭局面，實行光熱行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　光熱發(fā)電行業(yè)終于迎來了期盼已久的標桿上網電價

　　9月1日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網電價為每千瓦時1.15元。該標桿電價的出臺是我國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重要里程碑，真正意義上開啟了光熱發(fā)電市場?！锻ㄖ芬怀雠_就引起了業(yè)內熱議。多位業(yè)內人士不無激動地指出，雖然1.15元/千瓦時比企業(yè)普遍希望的1.2元低，但與此前盛傳的1.1元相比，已經非常令人興奮了！

　　據公開資料，制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策，既有利于對光熱發(fā)電產業(yè)適當規(guī)模發(fā)展的經濟性進行探索和試驗，支持友好型可再生能源健康發(fā)展；也有利于防止相關產業(yè)依賴高額補貼盲目擴張，盡可能降低全社會用電成本，提高電價附加資金補貼效率。業(yè)界早在兩三年前即翹首期盼，但由于缺乏實際的案例支撐，該政策遲遲未能出臺。

　　根據行業(yè)調研和研究機構測算，標桿電價定在1.1元/千瓦時以下時，全行業(yè)都很難獲得合理回報，而這也是導致多方博弈、價格遲遲未能出臺的原因；標桿電價在1.2元/千瓦時左右時，可保證企業(yè)獲得一定收益，IRR約8%—10%。據了解，雖然最終出臺的1.15元/千瓦時的價格低于普遍預期，但已經達到多數企業(yè)能夠接受的程度。

　　同時，《通知》明確，將鼓勵地方政府相關部門對光熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展。

　　市場規(guī)模將達1500億元

　　光熱發(fā)電作為光伏之外的太陽能利用又一重要技術領域，同等裝機規(guī)模下，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠勝光伏。我國從“七五”時期便一直支持太陽能熱發(fā)電技術研究，在專利數、論文數方面都走在了世界前列，但和光伏產業(yè)的高速增長大相徑庭，受制于政策環(huán)境、成本等問題，光熱產業(yè)遲遲未能啟動。

　　據了解，“十二五”時期，我國安排了1吉瓦的太陽能光熱發(fā)電示范項目。但自2010年亞洲首座塔式太陽能光熱發(fā)電站在北京延慶動工以來，截至2015年底，我國光熱裝機規(guī)模僅為18兆瓦，僅相當于4臺4兆瓦風力發(fā)電機的裝機容量，甚至趕不上我國一個大型分布式光伏電站的規(guī)模。而據CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計，2015年，全球建成光熱發(fā)電裝機容量約4940.1兆瓦，比2014年增加9.3%，其中，西班牙裝機總量近2400兆瓦，美國約1900兆瓦，兩者合計占全球裝機總容量的90%。

　　值得關注的是，2011年光伏標桿電價政策出臺后，當年光伏電站裝機容量同比增長超過700%。由此推測，處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè)，或將迎來爆發(fā)期。根據國家規(guī)劃，“十三五”期間我國光熱發(fā)電裝機目標總量將不低于5吉瓦，按此估算，市場規(guī)模最少將達到1500億元。

　　國家發(fā)改委有關負責人表示，制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策，對一定的裝機規(guī)模進行價格支持，引導企業(yè)采用先進技術、開發(fā)優(yōu)質光熱資源，既有利于對光熱發(fā)電產業(yè)的經濟性進行探索和試驗，支持友好型可再生能源健康發(fā)展；也有利于防止相關產業(yè)依賴高額補貼盲目擴張，盡可能降低全社會用電成本，提高電價附加資金補貼效率。

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