節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)警醒：投標(biāo)時(shí)如何避免廢標(biāo)？

　　 在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人提交的每一份投標(biāo)文件，都凝聚著投標(biāo)決策者和眾多專業(yè)人員的大量心血，況且財(cái)力、物力花費(fèi)不菲，因此幾乎所有的投標(biāo)人都十分珍惜每一次中標(biāo)機(jī)會。但在具體招投標(biāo)實(shí)踐中，有的投標(biāo)人屢戰(zhàn)屢敗，甚至被“廢標(biāo)”處理，往往“乘興而來、敗興而歸”，卻摸不清個中緣由。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，除了投標(biāo)人實(shí)力、投標(biāo)策略等客觀因素外，主要在于投標(biāo)人對招標(biāo)文件研究不夠深入，細(xì)節(jié)處理失當(dāng)。成熟地處理投標(biāo)的每一個細(xì)節(jié)，才能帶來一次成功的投標(biāo)。

　　投標(biāo)文件的格式。

　　包括投標(biāo)文件的編制要求、簽署要求、密封要求、裝訂要求等。

　　投標(biāo)文件的編制要求。通常，投標(biāo)文件由投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、商務(wù)標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)文件、資格審查文件等組成，不同的招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的組成要求大同小異。投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容、順序和標(biāo)準(zhǔn)格式編制投標(biāo)文件，切忌“想當(dāng)然”，避免漏項(xiàng)、錯項(xiàng)、“畫蛇添足”等現(xiàn)象。招標(biāo)文件要求必須提供的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)章節(jié)清晰，一目了然，以便于評審委員會審閱，在無形中提高“印象分”；有的招標(biāo)文件在投標(biāo)人必須提報(bào)的資料外，還允許提報(bào)投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提報(bào)的其他內(nèi)容，該部分不是評審委員會評審的重點(diǎn)，如招標(biāo)文件沒有特殊要求，一般應(yīng)附在最后，在篇幅上也不宜“喧賓奪主”，以免造成“濫竽充數(shù)”之嫌。同時(shí)競投多個標(biāo)段的，還要注意每個標(biāo)段分別提報(bào)標(biāo)書，還是匯總后提報(bào)一套標(biāo)書等。

　　投標(biāo)文件的簽署要求。首先，所有“簽字蓋章處”尤其是《投標(biāo)函》和《投標(biāo)函附錄》，都應(yīng)按要求蓋章簽字；其次，應(yīng)注意招標(biāo)文件是否允許用“投標(biāo)專用章”等其他公章代替“投標(biāo)單位公章”，是否允許用蓋章代替簽字，是否要求“頁簽”等等。

　　投標(biāo)文件的裝訂要求。有的招標(biāo)文件要求商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)同冊裝訂，有的要求分別裝訂；有的招標(biāo)文件禁止投標(biāo)文件用可拆裝工具裝訂；等等。

　　投標(biāo)文件的密封要求。通常招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件份數(shù)為正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標(biāo)文件要求正本和副本分別密封后再密封為一包，有的則要求正本、副本一起密封，還有的要求投標(biāo)函單獨(dú)密封等。有的招標(biāo)文件要求外包密封處加蓋“密封”章，有的招標(biāo)加蓋“投標(biāo)單位公章”，等等。

　　上述要求繁瑣但十分重要，直接影響投標(biāo)文件的有效性，應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人高度重視。不同的招標(biāo)文件對上述格式要求不盡相同，投標(biāo)人每一次投標(biāo)都不應(yīng)麻痹大意，以免造成“一著不慎、全盤皆輸”的后果。

　　投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)編制。

　　通常，商務(wù)標(biāo)包括報(bào)價(jià)及價(jià)格組成兩大部分，投標(biāo)人要緊緊圍繞評標(biāo)辦法，綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在報(bào)價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

　　慎用低價(jià)策略。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委12號令《評審委員會和評審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成敗的報(bào)價(jià)競標(biāo)。在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供有關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。因此投標(biāo)人采用低價(jià)競標(biāo)策略應(yīng)十分謹(jǐn)慎，不要為得高分而盲目壓價(jià)。如確因個別成本低于社會平均成本，要在投標(biāo)文件中有合理的說明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應(yīng)對評審委員會質(zhì)詢澄清的準(zhǔn)備，否則有可能被廢標(biāo)處理。