誰(shuí)在新能源汽車騙補(bǔ)名單上？財(cái)政部暗示即將公布

　　 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶宣讀了工信部、財(cái)政部等四部委的調(diào)查報(bào)告，但對(duì)于最受關(guān)注的騙補(bǔ)企業(yè)名單，并沒(méi)有公布，而相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)格保密管理。

　　“最終的調(diào)查報(bào)告已經(jīng)呈交國(guó)務(wù)院，我們現(xiàn)在等待最后的批示，但不知道什么時(shí)候公布。”近日，財(cái)政部、工信部人士表示。這份打著“機(jī)密”字樣的調(diào)查報(bào)告中，包含著工信部、財(cái)政部等四部委在今年上半年通過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間調(diào)查而列出的騙補(bǔ)企業(yè)名單。這份報(bào)告早在七月就上報(bào)國(guó)務(wù)院，但至今未對(duì)外公布。

　　但報(bào)告內(nèi)容和名單，中央高層已然知悉。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在7月初的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上已經(jīng)公開(kāi)表示，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。同時(shí)，近日大連市發(fā)布了《關(guān)于純電動(dòng)客車市財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)事宜的通知》，通知表明，國(guó)務(wù)院已經(jīng)在政府內(nèi)部公布了騙補(bǔ)督查結(jié)果。而財(cái)政部人士在近期中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)夏季論壇上也開(kāi)始對(duì)監(jiān)察工作做出反思，坦誠(chéng)監(jiān)督“存在諸多漏洞”，并開(kāi)始部署下一步工作。

　　“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新問(wèn)題，針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的需要，也急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示。財(cái)政部同時(shí)表示，未來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼政策將在四個(gè)方面發(fā)生改變：首先，配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策；其次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡；第三，健全監(jiān)管體系，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺(tái)；第四，建立市場(chǎng)化的扶持機(jī)制。

　　調(diào)查報(bào)告內(nèi)容實(shí)際上已處于半公開(kāi)狀態(tài)。在7月國(guó)務(wù)院副總理馬凱主持的西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，參會(huì)者包括工信部、國(guó)資委等十個(gè)部委的官員，以及來(lái)自28個(gè)新能源汽車重點(diǎn)推廣省市自治區(qū)的官員，此外還有包括比亞迪、鄭州宇通客車等在內(nèi)的部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的高層。這次會(huì)議被認(rèn)為是“標(biāo)志著騙補(bǔ)核查行動(dòng)已經(jīng)完成”。

　　在這次會(huì)議上，肖亞慶宣讀了工信部、財(cái)政部等四部委的調(diào)查報(bào)告，但對(duì)于最受關(guān)注的騙補(bǔ)企業(yè)名單，并沒(méi)有公布，而相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)格保密管理。外界對(duì)此的猜測(cè)是，涉及企業(yè)的數(shù)量和層級(jí)可能較為令人意外，而地方政府也可能參與其中——企業(yè)數(shù)據(jù)造假騙補(bǔ)等行為往往并非企業(yè)一家之惡，在一些極端的騙補(bǔ)案例中，有時(shí)候地方政府也淪為“幫兇”。“國(guó)資委主任宣讀調(diào)查報(bào)告本來(lái)也是一個(gè)有意味的事情，為何四部委的調(diào)查報(bào)告要由國(guó)資委宣讀？”對(duì)于此舉，國(guó)資委一位人士透露，原因在于汽車行業(yè)企業(yè)大部分為國(guó)有企業(yè)，而在這次調(diào)查中，有國(guó)資企業(yè)涉嫌騙補(bǔ)，而由肖亞慶來(lái)宣讀報(bào)告，實(shí)際目的是為了震懾國(guó)資系統(tǒng)，起到敲山震虎的作用。

　　誰(shuí)在騙補(bǔ)名單上？

　　新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查啟動(dòng)至今已經(jīng)超過(guò)7個(gè)月了。1月21日，工信部聯(lián)合財(cái)政部等四部委宣布啟動(dòng)騙補(bǔ)調(diào)查，要求在2月5日前上報(bào)企業(yè)自查報(bào)告，隨后有消息表示騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果將在四月左右公布，此后6月、7月再次有媒體報(bào)道稱騙補(bǔ)企業(yè)名單將公布，但時(shí)至今日，這份名單依然沒(méi)有確切的公開(kāi)時(shí)間。騙補(bǔ)名單為何遲遲不公布？

　　有消息人士表示，“真實(shí)”的新能源汽車騙補(bǔ)名單，有可能會(huì)像一個(gè)炸彈，威力將遠(yuǎn)超當(dāng)年的家電企業(yè)騙補(bǔ)?；蛟S正因如此，國(guó)家層面有自己的考慮，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這正成為一種煎熬。“調(diào)查組來(lái)調(diào)查過(guò)了，但沒(méi)有給出具體的結(jié)論，我們也不好說(shuō)什么。”8月31日，一家新能源汽車負(fù)責(zé)市場(chǎng)的中層管理人員表示。在近期一次小風(fēng)波中，這家企業(yè)被認(rèn)為有“騙補(bǔ)嫌疑”。

　　騙補(bǔ)名單與補(bǔ)貼、政策調(diào)整等緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)于任何關(guān)聯(lián)的一方來(lái)說(shuō)，都可能是一顆地雷。由于名單遲遲不公布，一些中小型企業(yè)無(wú)法獲得銀行授信和貸款，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張，而這一影響還波及到經(jīng)銷商。同時(shí)，由于名單未公布，新能源汽車補(bǔ)貼也無(wú)法按時(shí)撥付，有企業(yè)近兩年的國(guó)家補(bǔ)貼和絕大多數(shù)地方補(bǔ)貼仍處于虧欠狀態(tài)，累計(jì)金額達(dá)到數(shù)十億元，給公司造成嚴(yán)重的資金壓力。

　　“在騙補(bǔ)調(diào)查最后結(jié)果沒(méi)有出來(lái)之前，銀行是不敢給經(jīng)銷商授信貸款的，所以我們整個(gè)資金鏈都緊張了，幸虧有吉利大樹(shù)靠著，不斷輸血。”知豆電動(dòng)汽車有限公司總裁鮑文光此前表示。

　　“騙補(bǔ)名單未公布，實(shí)則是關(guān)系到《推廣目錄》和《免購(gòu)置稅目錄》的停止受理及公布，新能源汽車行業(yè)許多新的產(chǎn)品受到目錄公布的影響，上市推廣及交付客戶均有不同程度的調(diào)整和不確定性。這對(duì)于行業(yè)的整體發(fā)展會(huì)有一定的影響。”9月1日，比亞迪和戴姆勒汽車合資高端電動(dòng)車品牌騰勢(shì)汽車CEO嚴(yán)琛表示。