河北張家口可再生能源示范區(qū)發(fā)展?fàn)顩r分析

“春種一粒粟，秋收萬顆子”。距離2015年7月26日張家口可再生能源示范區(qū)獲批設(shè)立已過去一年時間。一年來，示范區(qū)在沒有成功范例可以借鑒的情況下，從紙面上的概念到形成明確的發(fā)展思路，從美好的愿景到具體方案的出臺，國內(nèi)外新能源巨頭紛至沓來，新能源項目紛紛上馬……張家口可再生能源示范區(qū)正向著“兩全（全方式、全過程）、兩高（高技術(shù)、高聚集）、兩可（可復(fù)制、可展示）”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

規(guī)劃先行建章立制

“邀來天華成麗景，人間萬事出艱辛”?？稍偕茉词痉秴^(qū)作為新生事物，國內(nèi)外沒有成功范例可以借鑒，示范區(qū)建什么、怎么建？面對這些問題，市委、市政府從建章立制入手，找到示范區(qū)建設(shè)的“總閥門”。

在多方推動下，張家口市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確了牽頭工作部門和具體工作任務(wù)；聘請可再生能源領(lǐng)域的知名專家成立了示范區(qū)專家咨詢委員會、奧運(yùn)迎賓光伏廊道領(lǐng)導(dǎo)小組、奧運(yùn)迎賓光伏廊道專家咨詢委員會。

為了更好的引導(dǎo)示范區(qū)科學(xué)建設(shè)，張家口市注重完善頂層設(shè)計，安排市發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于加快推進(jìn)張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)2016年度工作的通知》；編制了《可再生能源示范區(qū)建設(shè)行動計劃（2015-2017年）》、《太陽能資源開發(fā)利用規(guī)劃》、《張家口市京張奧運(yùn)迎賓廊道光伏規(guī)劃報告》、《張家口市百萬千瓦級光伏發(fā)電基地及“領(lǐng)跑者”計劃規(guī)劃》、《張家口可再生能源示范區(qū)發(fā)輸儲用“十三五”規(guī)劃》（含低碳奧運(yùn)專區(qū)規(guī)劃單行本）和《可再生能源示范區(qū)建設(shè)對電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的需求評估》；市住建局、規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)了“規(guī)?；l(fā)展太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用”等一系列指導(dǎo)性文件，為示范區(qū)健康發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

同時，為規(guī)范可再生能源資源的開發(fā)，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源開發(fā)建設(shè)管理的通知》，出臺了《張家口市太陽能光伏開發(fā)利用管理辦法》和《京張奧運(yùn)迎賓廊道光伏項目管理辦法》，對全市的風(fēng)能和太陽能資源實行了集中統(tǒng)一管理，設(shè)定了準(zhǔn)入條件，規(guī)范了開發(fā)程序，有效杜絕了亂批濫建現(xiàn)象和私下倒賣資源的行為。

筑巢引鳳百花齊放

“萬丈高樓平地起。”示范區(qū)建設(shè)的根基在哪里？在于大量可再生能源開發(fā)利用的優(yōu)質(zhì)項目。正因如此，張家口市依托示范區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，筑巢引鳳，狠抓項目建設(shè)，實現(xiàn)了可再生能源產(chǎn)業(yè)實力的提升。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。為擴(kuò)大示范區(qū)的知名度和影響力，張家口市組織召開新聞發(fā)布會、首屆張家口可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會、張家口市可再生能源示范區(qū)應(yīng)用創(chuàng)新項目說明會暨三年行動計劃啟動儀式等；參加了2016中國國際清潔能源博覽會，成功舉辦了中美能源轉(zhuǎn)型與合作論壇—2016年張家口智慧能源研討會。尤其是正在建設(shè)的示范區(qū)展覽館，將打造成為示范區(qū)高端展覽展示平臺。同時，張家口市出臺了風(fēng)、光企業(yè)量化優(yōu)選兩個辦法，一年時間簽約引進(jìn)了天津中環(huán)、三峽新能源、巨人集團(tuán)、特變電工、金風(fēng)科技、陽光科技、唐山海泰、晶澳集團(tuán)等大型企業(yè)30余家。

在諸多利好因素的推動下，示范區(qū)創(chuàng)新了多種可再生能源發(fā)展新模式。與國網(wǎng)節(jié)能公司合作，推進(jìn)可再生能源規(guī)?；?、基地化開發(fā)，城市清潔供暖、節(jié)能數(shù)據(jù)中心、智慧城市基礎(chǔ)平臺等方面建設(shè)，打造新能源全領(lǐng)域開發(fā)新模式。與億利集團(tuán)合作，將光伏項目建設(shè)與扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、土地治理等打包結(jié)合，先期在張北縣試點，打造“光伏+”新模式。與綠巨人集團(tuán)合作，在康?？h規(guī)劃建設(shè)光伏+高新農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)一體化示范區(qū)，成立農(nóng)牧業(yè)種植養(yǎng)殖、加工、銷售一體化公司，設(shè)立中國航天育種院士工作站，以巨人健康品板塊銷售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，保證農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，打造真正意義上的光伏與農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的、具有持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的示范區(qū)。

截至目前，全市風(fēng)電裝機(jī)758萬千瓦，并網(wǎng)728萬千瓦；光伏發(fā)電裝機(jī)153萬千瓦，并網(wǎng)113萬千瓦；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)2.5萬千瓦；總裝機(jī)量位居全國前列。

先行先試突破瓶頸

“牽牛要牽牛鼻子”。作為首個由國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立的可再生能源示范區(qū)，張家口市注定了要在國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)先行先試，尤其在可再生能源消納領(lǐng)域趟出新路。

可再生能源的輸出和消納是制約發(fā)展的瓶頸所在。張家口市創(chuàng)新思路，提高可再生能源就地消納比例，趟出了一條科學(xué)發(fā)展新路徑。推進(jìn)電供暖示范工程，目前已完成47萬平方米電供暖工程；河北建院40萬平方米供熱項目今年暑期開工建設(shè)，年底前并網(wǎng)發(fā)電供暖；百萬基地三期風(fēng)電項目全部配套安排了電供暖任務(wù)；下一步張家口市將按照先市縣主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)，后農(nóng)村居民的原則逐步推進(jìn)，先行在新建小區(qū)、集中供熱管網(wǎng)難以輻射的區(qū)域推廣采用電供暖方式，力爭年底突破200萬平方米。另外還推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算項目采用新能源直購電方式，打造“中國數(shù)壩”基地，2016年云計算產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到30萬臺服務(wù)器，消納電力約12億千瓦時，2018年初步建成國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地，聚集一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的區(qū)域研發(fā)中心和服務(wù)中心，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到100萬臺服務(wù)器，消納電量約40億千瓦時。

同時，張家口市大力推進(jìn)純電動公交車、公務(wù)車、出租車、環(huán)衛(wèi)和郵政車等九類特種車輛的普及利用，目前全市擁有純電動公交車1056標(biāo)臺，力爭2016年再新增純電動汽車1796標(biāo)臺；目前《張家口市電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》編制完成，規(guī)劃到2020年建設(shè)充電站861個、充電樁12862個，現(xiàn)已建成充電站9個、充電樁800多個。推進(jìn)風(fēng)電制氫，沽源風(fēng)電制氫項目20萬千瓦風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電，制氫設(shè)備已完成招標(biāo)工作，預(yù)計8月份開工；崇禮風(fēng)光耦合制氫項目正在辦理前期手續(xù)，力爭年內(nèi)核準(zhǔn)。