【觀察】破解能源消納矛盾仍需標(biāo)本兼治

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國可再生能源已經(jīng)走在世界前列。但橫亙在可再生能源發(fā)展面前的棄風(fēng)、棄光等頑疾卻一直沒有根治。國家發(fā)展改革委在去年發(fā)布了《關(guān)于開展可再生能源就近消納試點(diǎn)的通知》，今年4月，國家發(fā)展改革委又批復(fù)同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點(diǎn)。6月7日，在京召開的中美可再生能源就近消納試點(diǎn)政策對話分會也就可再生能源消納面臨的問題、可再生能源就近消納試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)行了探討。

　　那么，可再生能源就近消納作為解決棄風(fēng)、棄光問題的大膽嘗試，又能否力挽狂瀾？應(yīng)如何發(fā)揮市場機(jī)制作用來提高消納能力？下一步還需什么政策措施……近日，業(yè)界多位專家就上述問題接受了本報記者的采訪。

　　消納問題經(jīng)濟(jì)性尤為重要

　　“自從電被發(fā)明那刻起，注定要解決電源和負(fù)荷的問題，就產(chǎn)生了就近消納的基本原則，便于降低成本和損耗等。其實(shí)，電源和負(fù)荷的不匹配屬于正常現(xiàn)象，電網(wǎng)不斷發(fā)展也是要解決這個‘不匹配’問題。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示，我國近年來出現(xiàn)的可再生能源消納問題是可再生能源發(fā)展中遇到的新問題，可再生能源的間歇性、大部分遠(yuǎn)離負(fù)荷中心等問題是電網(wǎng)以前較少遇到的，現(xiàn)在需要統(tǒng)籌解決。畢竟發(fā)展可再生能源是我國由化石能源向非化石能源過渡的必由之路，這些問題必須逐步解決。

　　“現(xiàn)在是解決問題的好時機(jī)。一是電力體制改革特別是售電側(cè)放開，二是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將對可再生能源就近消納起重要的促進(jìn)作用。”華北電力大學(xué)教授曾鳴說。

　　國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏也認(rèn)為，最近3年是可再生能源就近消納得以快速發(fā)展的時期，政策上、機(jī)制上創(chuàng)造的便利條件能夠更好地降低就近消納的成本，提高就近消納的經(jīng)濟(jì)性?？缡^(qū)外送、就近消納兩條腿走路才能更好地解決大比例的棄風(fēng)棄光。

　　采訪中，李俊峰告訴記者，這次中美可再生能源就近消納試點(diǎn)政策對話分會更加體現(xiàn)了概念上的改進(jìn)。由于“就地”消納無法實(shí)現(xiàn)，建議可再生能源發(fā)電“就地”消納改成“就近”消納。

　　《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點(diǎn)方案的復(fù)函》明確，可再生能源就近消納，是指通過擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價政策、促進(jìn)市場化交易等方式，提高本地可再生能源消納能力。

　　對此，曾鳴認(rèn)為，可再生能源就近消納的關(guān)鍵是“能力”，主要是新能源微網(wǎng)建設(shè)、分布式發(fā)電、儲能及需求側(cè)響應(yīng)的平衡，還有多種能源盡可能實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，微網(wǎng)與大電網(wǎng)間要協(xié)調(diào)。因此，新型配電網(wǎng)是主動式配電網(wǎng)的模式，包括規(guī)劃和運(yùn)行模式，都要從被動式配電網(wǎng)向主動式配電網(wǎng)轉(zhuǎn)換。

　　可再生能源就近消納試點(diǎn)的實(shí)施不應(yīng)影響跨省區(qū)消納。諸多專家在接受采訪時表示，可再生能源就近消納和電力外送算是互補(bǔ)關(guān)系。“就近消納和電力外送很少出現(xiàn)搶電情況?？稍偕茉茨壳暗倪h(yuǎn)距離輸送效率只有傳統(tǒng)火電的二分之一左右，就近消納在經(jīng)濟(jì)性上會有很大空間，通過兩者的良性競爭提高效率降低成本，對可再生能源發(fā)展也是利好。”柴麒敏說。

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