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如何完善我國光伏融資市場?

來源:新能源網(wǎng)
時間:2016-07-09 10:05:22
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如何完善我國光伏融資市場?光伏產(chǎn)業(yè)是半導(dǎo)體技術(shù)與新能源需求融合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前國際能源競爭的重要領(lǐng)域。2016年對于光伏產(chǎn)業(yè)來說是值得期待的一年。但在一片向好的聲音中

光伏產(chǎn)業(yè)是半導(dǎo)體技術(shù)與新能源需求融合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前國際能源競爭的重要領(lǐng)域。2016年對于光伏產(chǎn)業(yè)來說是值得期待的一年。但在一片向好的聲音中,光伏產(chǎn)業(yè)融資難,光伏企業(yè)資金鏈緊張的問題依然沒有得到有效的解決。在新時期光伏產(chǎn)業(yè)逐步騰飛之中,光伏融資困局可謂是如鯁在喉,制約著整個光伏市場不能快速擴(kuò)張。那么中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對融資困境呢?

  作為資本密集型產(chǎn)業(yè),我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對資本的需求量不斷的增大。在發(fā)展初期,對資金的需要主要用于企業(yè)購買技術(shù)和設(shè)備從事光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售。

  我國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段以后,對資金的需求量更大,主要因為國外市場對我國光伏產(chǎn)品的需求增加,加快擴(kuò)大我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模,無疑需要更多的資金支持。但是快速發(fā)展帶來的無序競爭,使我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,光伏產(chǎn)品的價格急劇下降,最終遭遇“雙反”調(diào)查,嚴(yán)重打擊了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場,使其陷入了前所未有的困境。

  國內(nèi)光伏企業(yè)大量倒閉,企業(yè)只有通過調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略才能從“雙反”的陰影中走出來,此時,對資金的需求更進(jìn)一步加大。綜上,我國光伏產(chǎn)業(yè)從發(fā)展初期、快速發(fā)展期到瓶頸期對資金的需求是逐漸遞增的。

  但是目前我國光伏企業(yè)融資難問題并沒有得到解決。2014年我國制定了分布式光伏發(fā)電項目的新增規(guī)模目標(biāo)是800萬千瓦,而2013年底我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量只有80萬千瓦,2014年國家對光伏產(chǎn)業(yè)分布式光伏發(fā)電項目新增目標(biāo)比2013年增長了10倍,如此多的新增裝機(jī)目標(biāo)必然需要吸收更多的資金支持,但是與之配套的融資政策并不完善,融資難問題仍然是制約光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。

  除了融資難,我國光伏產(chǎn)業(yè)融資還面臨另一個問題,即融資渠道單一。我國金融市場還很不完善,現(xiàn)在主要是以銀行為主、股票市場和債券市場為輔的金融體系,不完善的金融體系嚴(yán)重影響了我國光伏產(chǎn)業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。

  那么如何完善我國光伏融資市場?

  一、發(fā)展債券市場

  我國光伏產(chǎn)業(yè)在債券市場上的融資能力還有待加強(qiáng),債券融資規(guī)模小、融資期限短、融資產(chǎn)品單一。通過創(chuàng)新債券融資產(chǎn)品,大力加強(qiáng)對有競爭力的光伏企業(yè)在債券市場上的融資能力,對于融資規(guī)模大的光伏項目,比如光伏電站,由于未來收益穩(wěn)定、國家政策利好,可以通過債券融資的方式融通資金;對于中小光伏企業(yè),單獨發(fā)行債券能力不夠,可以聯(lián)合多家中小光伏企業(yè)發(fā)行集合債券,這樣發(fā)債成功的可能性變大,可以有效解決中小光伏企業(yè)融資難的問題;對于剛成立并具有創(chuàng)新力的光伏企業(yè),嚴(yán)格控制風(fēng)險的前提下,采用高收益?zhèn)@得啟動資金。

  二、擴(kuò)大股權(quán)融資力度

  受市場低迷的影響很多光伏企業(yè)已不具備再融資的條件,但是有較大競爭力的大型光伏企業(yè)可以采用定向募集的方式獲得資金,對于從事光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)的企業(yè),由于具有發(fā)展?jié)摿Γ梢圆捎迷诠_市場上發(fā)行的方式籌集資金;對于在中小板上市的光伏企業(yè),應(yīng)該優(yōu)先安排再融資、股權(quán)激勵等政策;大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,讓真正有競爭力的光伏企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上尋找融資機(jī)會。

  三、適當(dāng)選擇國際資本

  國際資本進(jìn)入我國光伏產(chǎn)業(yè)是把雙刃劍,一方面增加資本可以促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,外資通過收購享受補(bǔ)貼,不利于補(bǔ)貼政策的開展。所以對于國際資本的進(jìn)入爭議比較大,我國光伏產(chǎn)業(yè)在增加國際資本量的同時應(yīng)兼顧效率,應(yīng)合理選擇國際資本進(jìn)入的方式,充分發(fā)輝國際資本進(jìn)入帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)。國際資本的引進(jìn)往往也會伴隨其他生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,最重要的是技術(shù)的引進(jìn),我國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有限,通過引進(jìn)資本帶入技術(shù)的方式可以極大促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  四、創(chuàng)新融資模式

  創(chuàng)新融資模式有助于我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前光伏行業(yè)對光伏電站等發(fā)電終端市場的資產(chǎn)證券化關(guān)注度很高,光伏電站是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品,有利于開拓本國應(yīng)用市場,但是電站建設(shè)周期長、資金需求量大,光伏電站的融資很難達(dá)到預(yù)期水平,所以鼓勵采用光伏資產(chǎn)證券化的方式融資,以光伏電站的穩(wěn)定收益作為證券產(chǎn)品對外出售,從而到達(dá)融通資金的目的。由于電站收益比較穩(wěn)定,也可以通過第三方融資的方式,對已經(jīng)具有建設(shè)光伏電站資格的光伏企業(yè)提供資金融通。