關(guān)于印發(fā)《柳州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　《柳州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法》經(jīng)柳州市第十三屆人民政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行。

2016年6月29日

柳州市汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法

　　為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略部署，解決電動汽車充電困難問題，規(guī)范我市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營等活動，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建規(guī)〔2015〕199號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行管理辦法。

　　第一條本暫行管理辦法適用于柳州市(新建住宅、大型公共建筑、公共停車場、既有住宅小區(qū)和其他公共服務(wù)區(qū)域)的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(包括充電樁、充電站、換電站等)建設(shè)，包括土地出讓、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、使用等環(huán)節(jié)。

　　第二條發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，按照“慢充與快充結(jié)合、公用與專用結(jié)合、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合”原則，抓緊制定規(guī)劃，指導(dǎo)推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成以使用者居住地基本設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體系，同步建設(shè)充電智能服務(wù)平臺，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理體系。

　　第三條按照適度超前，樁身先行，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共享兼容原則開展汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四條按照全市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)落實抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。

　　第五條市發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通運輸、安全監(jiān)管、人民防空等相關(guān)行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條充電基礎(chǔ)設(shè)施分為個人自用、公共機構(gòu)及企業(yè)專屬、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施三類。

　　(一)個人自用充電基礎(chǔ)設(shè)施是指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝，專門為其停放的電動汽車充電的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)公共機構(gòu)及企業(yè)專屬充電基礎(chǔ)設(shè)施是指在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)等專屬停車位建設(shè)，為營運車輛、專用車輛、公務(wù)車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施是指在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)配建停車場、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第七條各類用途的停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配置要求如下：

　　(一)新建的住宅小區(qū)，應(yīng)按不低于規(guī)劃停車位數(shù)15%的比例預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施電力容量，按100%的比例預(yù)留建設(shè)安裝條件(位置、管道和電線鋪設(shè)到所有車位);

　　(二)新建的商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、社會停車場，應(yīng)按不低于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;

　　(三)已建、在建的住宅小區(qū)、社會停車場和商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，應(yīng)結(jié)合實際需求和場地建設(shè)條件建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(四)公共機構(gòu)的內(nèi)部停車場，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設(shè)置電動汽車專用停車位、配建充電樁。鼓勵民營企業(yè)和其他社會組織配建電動汽車停車位、配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第八條重點建設(shè)范圍：重點建設(shè)加油站、居住小區(qū)停車位、社會停車場、企事業(yè)單位停車場的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第九條充電基礎(chǔ)設(shè)施的用地可以采用適當(dāng)方式供應(yīng)并規(guī)范管理。

　　(一)鼓勵在現(xiàn)有停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。通過設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變;

　　(二)在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù);

　　(三)對于政府供應(yīng)獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地使用權(quán)，通過財政補貼等方式降低充電設(shè)施建設(shè)運營成本;

　　(四)政府供應(yīng)其他需配建充電設(shè)施的建設(shè)用地時，在土地出讓條件和建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)明確充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求;

　　(五)嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地相關(guān)變更手續(xù);

　　(六)既有小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分考慮既有住宅小區(qū)的需求，并納入到全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，解決好電網(wǎng)增容和費用承擔(dān)等相關(guān)問題。業(yè)主提出報裝申請的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和供電部門應(yīng)積極配合確認(rèn)充電條件，共同做好既有小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十條鼓勵積極利用城市現(xiàn)有場地和設(shè)施建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)個人自用、公共機構(gòu)及企業(yè)專屬、社會公共停車場等各類充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十一條在住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、公共機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法取得業(yè)主同意。

　　第十二條新建項目充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，工程費用納入到項目建設(shè)成本，并按照基建程序完善立項、用地審批、規(guī)劃、設(shè)計、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。

　　第十三條充分考慮好充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電容量和安裝位置，保證充足電力。建設(shè)單位應(yīng)按照配建比例向市供電局申請用電報裝容量，建筑設(shè)計方案應(yīng)設(shè)置汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專篇，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、位置(包括充電接口位置)、用電量和電線走向等內(nèi)容，電線覆蓋所有車位，為充電基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留安裝條件。

　　第十四條提高汽車充電的便利性。汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足國家等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備車樁兼容的條件，滿足不同品牌的電動汽車與不同廠商的充電基礎(chǔ)設(shè)施的兼容性，提高充電的安全性和便利性，促進電動汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

　　第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位開展現(xiàn)場勘查、條件確認(rèn)、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施合法建設(shè)需求。

　　第十六條供電部門應(yīng)當(dāng)做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施報裝增容服務(wù)、供電保障等工作，加強輸配電網(wǎng)的基礎(chǔ)投入、建設(shè)和改造，建立充電設(shè)施報裝及供電綠色通道，并負(fù)責(zé)按照國家《供電營業(yè)規(guī)則》制定和發(fā)布報裝業(yè)務(wù)辦理程序及辦理時限，制定充電樁(站)報裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施報裝所需提交資料、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。

　　第十七條鼓勵和支持社會投資主體參與我市充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營管理。

　　第十八條對于個人自用、公共機構(gòu)和企業(yè)專屬充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵各類投資者將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托給充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　第十九條對于公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)經(jīng)營管理，并提供充電基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù)。

　　第二十條充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)專項規(guī)劃、消防安全要求。

　　第二十一條對建設(shè)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的工程項目，在各類評優(yōu)活動和示范工程評選中，予以優(yōu)先推薦和考慮。

　　第二十二條建立市級財政鼓勵政策，按照充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額的5%給予建設(shè)運營企業(yè)財政補助，實施一年后再視情況進行調(diào)整;對購買電動汽車的個人給予充電電費和公共停車場停車費一年補助，補助辦法另行制定。

　　第二十三條規(guī)范充電企業(yè)市場準(zhǔn)入，指導(dǎo)開展全市范圍充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營，建立良好的市場秩序。

　　第二十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電基礎(chǔ)設(shè)施的操作規(guī)定安全、規(guī)范使用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二十五條公共充電區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防智能化監(jiān)控設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施，確保在發(fā)生火災(zāi)或突發(fā)情況時能與市級應(yīng)急管理平臺聯(lián)動，快速處置，降低損失。

　　第二十六條充電樁建成后采取統(tǒng)一編號管理，提供網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)布實時充電樁使用信息，方便車主使用充電設(shè)施。

　　第二十七條充電基礎(chǔ)設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)后期維護，按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”的原則進行維護。

　　第二十八條安裝電動汽車自用充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在確保不破壞人防地下室戰(zhàn)時防護功能前提下。在人防地下室安裝電動汽車自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)由人防地下室管理使用單位報告人防主管部門。

　　第二十九條本暫行管理辦法自2016年7月1日施行。

柳州市人民政府辦公室

2016年6月30日印發(fā)