能源革命需創(chuàng)造更自由的能源選擇

中國社科院專家表示“能源革命本質(zhì)上是要求我們能夠在不同的供給來源與方式、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)與模式、技術(shù)路徑上實現(xiàn)更為多樣、更為自由的選擇。只有可選擇的能源組合在相互補(bǔ)充又充分競爭的框架下，我們的能源體系才更為安全，使我們能夠無障礙地享受現(xiàn)代能源體系所帶來的便利與自由?？梢哉f，能源革命的基礎(chǔ)是為社會提供充分的能源選擇。”中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平近日在“全球能源安全智庫論壇2016年會”上如是說。

　　由李平擔(dān)任首席研究員的中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所“能源安全與新能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究”創(chuàng)新工程研究項目組的研究報告認(rèn)為，“在較低油價短期不會改變的情況下，我們?nèi)匀恍枰苿幽茉锤锩?。這是由我們對清潔能源、智慧能源的追求所決定的。在低油價背景下，推動能源革命不應(yīng)該靠提高石油價格，而是應(yīng)該通過機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，讓清潔能源有更好的經(jīng)濟(jì)性。只有在經(jīng)濟(jì)性上有充分提高，各種替代能源才會有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景。”

　　推動能源改革應(yīng)有效利用國際優(yōu)質(zhì)資源

　　現(xiàn)代能源體系已經(jīng)成為人類有史以來最為復(fù)雜的人工系統(tǒng)。與傳統(tǒng)能源系統(tǒng)相比，現(xiàn)代能源系統(tǒng)具有低成本生產(chǎn)、普遍服務(wù)、依賴輸配網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷傾向與環(huán)境影響等特點(diǎn)。推動能源革命，為社會提供清潔、高效、智能且低成本的普遍能源服務(wù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求與基本條件。

　　目前，亞太地區(qū)已經(jīng)成為世界上最大的能源消費(fèi)市場。同時，世界上主要的能源供給者也都位于亞太周邊地區(qū)。中國成為世界能源市場的重要力量，是俄羅斯、中東和非洲產(chǎn)油國的競爭對象，在美國原油出口解禁之后也成為了美國石油的買家，同時對煤炭和天然氣也都有很大的進(jìn)口需求。

　　“中國可以利用世界范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)自身能源供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，降低綜合能源成本，實現(xiàn)綠色能源，保護(hù)國內(nèi)資源與環(huán)境，提升能源安全保障水平，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。”李平說。

　　在他看來，中國利用國際優(yōu)質(zhì)能源資源，有利于推動國內(nèi)的能源市場化改革和資源優(yōu)化配置。同時，利用各國普遍歡迎“一帶一路”倡議的機(jī)會，通過加強(qiáng)與世界能源出口國、進(jìn)口國、跨境國的合作，也有利于維護(hù)區(qū)域的和平與穩(wěn)定，推動周邊地區(qū)與世界的融合發(fā)展。

　　中國的能源革命是世界能源革命的重要組成部分，未來將成為這一趨勢的領(lǐng)軍國家。

　　“東亞地區(qū)在中國市場的帶動下，有形成一體化天然氣市場的潛力。這一地區(qū)是未來天然氣需求增長最快的地區(qū)，自身天然氣資源豐富，也有充裕的管道天然氣和液化天然氣供給保障。通過天然氣市場的一體化，有利于推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)的形成。為促進(jìn)東亞地區(qū)天然氣市場的一體化進(jìn)程，中國需要在這一領(lǐng)域進(jìn)行實質(zhì)性的市場化改革措施。”李平說。

　　能源供給側(cè)革命主要依靠市場的力量

　　供給側(cè)的能源革命，是能源革命最重要的部分。歷史上，能源供給革命一般來自資源的壓力。比如農(nóng)業(yè)文明時期，薪柴的快速消耗使得人們的目標(biāo)轉(zhuǎn)向煤炭。進(jìn)入工業(yè)文明時期，能源供給革命的驅(qū)動因素多元化。從煤炭向石油的轉(zhuǎn)變源自對能源效率的追求；從石油向天然氣的轉(zhuǎn)換源自對更清潔能源的需求，以及對資源利用效率的考慮；從化石能源轉(zhuǎn)向非化石能源的需求，既源自對資源可持續(xù)的擔(dān)憂，也來自對環(huán)境風(fēng)險和氣候變化的考慮；從常規(guī)油氣轉(zhuǎn)向非常規(guī)油氣則是對常規(guī)能源資源約束的突破。

　　研究報告顯示，2003年到2013年，世界范圍內(nèi)供給能力與快速增長的需求之間的矛盾，導(dǎo)致能源價格快速上漲。同時，也催生了新的能源供給側(cè)革命。這一次革命發(fā)生的領(lǐng)域，并不是各國政府都高度重視的可再生能源，如美國小布什政府時期推動的生物乙醇，中國和歐洲推動的風(fēng)電、光伏，而是發(fā)生在美國政府幾乎沒有給予任何補(bǔ)貼的頁巖氣、頁巖油等領(lǐng)域。

　　“供給側(cè)革命更主要地依靠市場的力量，而非政府補(bǔ)貼。”李平認(rèn)為，供給側(cè)能源革命的目標(biāo)是提供更為清潔、成本更低、創(chuàng)造新的能源選擇，從不清潔的能源轉(zhuǎn)向清潔能源，開發(fā)新的可用能源，讓消費(fèi)者有更為自由的選擇。

　　在李平看來，供給側(cè)能源革命的主要方向是以清潔化應(yīng)對環(huán)境污染問題；以低碳化應(yīng)對全球氣候變化；以智能化增強(qiáng)可再生能源經(jīng)濟(jì)性；以分布式供給提高能源服務(wù)自由度。其未來的主要突破方向則包括非常規(guī)化石能源的發(fā)展；傳統(tǒng)能源的清潔化；以柔性消納為主要特點(diǎn)的智能電網(wǎng)；形成燃料之間的競爭，推動能源體制改革，提高市場效率。

　　“能源需求側(cè)革命，需要我們改變能源消費(fèi)的模式，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從智能設(shè)計上實現(xiàn)節(jié)能(城市、建筑、人居、交通體系)，提高能源消費(fèi)的效率，減少無效能源消費(fèi)。”李平說。

　　研究報告建議，需求側(cè)能源革命的主要方向是以節(jié)能為能源消費(fèi)革命的最重要目標(biāo)；以智能化為實現(xiàn)節(jié)能與用戶友好目標(biāo)的主要手段。主要突破方向發(fā)展靈活燃料能源單元；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的能源產(chǎn)品與能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化；分布式與集中供應(yīng)相互融合的自由能源；節(jié)能是最有潛力的領(lǐng)域，包括工業(yè)節(jié)能、家庭能源設(shè)備節(jié)能、廣義節(jié)能才是最大的節(jié)能等。