棄風(fēng)棄光愈演愈烈 風(fēng)電光伏“死路一條”？

5月31日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》（下稱《通知》），要求此前出現(xiàn)較嚴(yán)重限電問題的十多個(gè)省份，在制定各地年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，明確風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的發(fā)電量，并嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的各地年度保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)。

　　“我們有自己現(xiàn)實(shí)的困難，近一兩年都完不成文件中規(guī)定的數(shù)字。”甘肅省一位政府部門的人士告訴記者。

　　聞名全國(guó)的“風(fēng)電三峽”酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地就位于甘肅，甘肅還擁有大型的光伏地面電站。截至2015年底，甘肅省風(fēng)電裝機(jī)位居全國(guó)第三，光伏裝機(jī)位列全國(guó)第一。

　　根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，甘肅的棄風(fēng)率已經(jīng)由2015年的39%上升到2016年一季度的48%，棄光率則由2015年的31%上升到2016年一季度的39%。

　　如此高的棄風(fēng)、棄光限電比率，當(dāng)?shù)?a href="http://msthinker.com/news/" target="_blank">新能源開發(fā)企業(yè)備感壓力。這些企業(yè)抓住《通知》當(dāng)作救命稻草，寄望能夠緩解限電局面，這種情緒同樣存在于文件提及的十幾個(gè)省份的新能源企業(yè)中。然而希望和失望并存。一些企業(yè)也從當(dāng)?shù)卣賳T那里聽到了類似上述甘肅省官員的回答。

　　國(guó)家能源局新能源司負(fù)責(zé)《通知》的起草工作。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的確很可能短期無法全部達(dá)到預(yù)期，但可以使目前不斷惡化的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象得到一定遏制。

　　“至少不要比現(xiàn)在更糟糕了。”他說。目前，各省份對(duì)于傳統(tǒng)能源發(fā)電都給予一定的計(jì)劃電量，加之國(guó)家批復(fù)的標(biāo)桿電價(jià)，形成事實(shí)上的保障性收購(gòu)；而風(fēng)電和光伏雖然有《可再生能源法》規(guī)定要優(yōu)先上網(wǎng)和全額消納，但目前只有國(guó)家批復(fù)的標(biāo)桿電價(jià)，卻沒有計(jì)劃電量做保障。新能源業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在發(fā)電計(jì)劃沒有完全放開的階段，風(fēng)電、光伏除非也參與到“計(jì)劃”中，否則就是“死路一條”。

　　棄風(fēng)棄光愈演愈烈

　　甘肅棄風(fēng)棄光加劇現(xiàn)象并不孤立。國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)率達(dá)到15%，成為中國(guó)有史以來?xiàng)夛L(fēng)最嚴(yán)重的年份，而2016年一季度棄風(fēng)率繼續(xù)攀升至26%。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖表示，2015年的棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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