綠色金融體系構(gòu)建亟待完善

　　 當前，國內(nèi)綠色金融發(fā)展剛剛起步，一些關于綠色信貸、綠色保險、綠色證券等政策也在相繼出臺。去年12月，中國人民銀行發(fā)布第39號公告，在銀行間債券市場推出綠色金融債券，為金融機構(gòu)通過債券市場籌集資金，支持綠色產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新了融資渠道。

　　與此同時，一些投資機構(gòu)與地方政府也開始通過建立綠色產(chǎn)業(yè)基金來支持綠色金融發(fā)展。廣東省也設立了地方產(chǎn)業(yè)投資基金，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供融資。同時，“廣東綠色信托的發(fā)展在全國范圍內(nèi)也屬于一枝獨秀，各類金融機構(gòu)在管理創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新三方面也有可圈可點之處。”廣東省金融辦倪全宏說。

　　但另一方面，盡管屬于經(jīng)濟金融強省，廣東綠色信貸發(fā)展進程依然緩慢。究其原因，倪全宏認為，一是綠色信貸的經(jīng)濟效益不高，商業(yè)銀行缺乏積極性；二是綠色信貸的外部監(jiān)管不完善，對商業(yè)銀行沒有形成較強的激勵和約束；三是省內(nèi)地區(qū)差異大，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)綠色金融發(fā)展水平普遍較低，從而拖累了全省綠色金融的發(fā)展步伐。

　　具體而言，近年來已初露崢嶸的綠色債券市場，在綠色項目認定、信息披露、獨立機構(gòu)評估或認證等方面仍有待進一步統(tǒng)一規(guī)范。而廣東在碳交易金融產(chǎn)品創(chuàng)新上也面臨不少難點。比如，目前政府相關的支持政策還比較缺乏，資產(chǎn)流動性較差等內(nèi)生缺陷造成主流金融機構(gòu)對碳資產(chǎn)認可度較低。

　　廣州市社科院金融研究所所長胥東明在接受南方日報記者采訪時指出，當前廣東綠色金融的供給方主要是商業(yè)銀行，而資本市場的直接融資占比較小。“接下來廣東一方面需要建立銀行的綠色金融服務體系，開展一定比例的綠色信貸和綠色票據(jù)業(yè)務，并給予政策資金支持；另一方面，要加大力度培育直接融資渠道，開設綠色資本通道，幫助綠色低碳產(chǎn)業(yè)通過多渠道資本市場來融資”。

　　“除此之外，目前廣東還缺乏一個完整的鼓勵、引導地方投資轉(zhuǎn)向綠色低碳的行動方案。”胥東明說，“金融發(fā)展離不開政府引導，為滿足未來巨大的綠色投資資金需求，廣東應建立一個較為系統(tǒng)的綠色金融體系，以激勵綠色投資，引導大量社會資金進入環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。”

　　同時，胥東明還特別指出，廣東經(jīng)濟主要靠眾多中小企業(yè)支撐，中小企業(yè)是碳排放強制交易的主要對象。因此，在建立相應的綠色金融制度前，要讓中小企業(yè)有一個良好的營商環(huán)境；而且，要在制度設計上充分考慮中小企業(yè)利益，根據(jù)中小企業(yè)綠色排放的訴求和經(jīng)營實際困難，對中小企業(yè)進行支持。

　　據(jù)獲悉，廣州申請建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)有望在近期獲批，屆時一大批支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的政策將會推出。“借助這一東風，廣東下一步碳交易金融產(chǎn)品創(chuàng)新將會嘗試把碳資產(chǎn)的價值融入到主流的金融產(chǎn)品之中，以點帶面，拓寬碳資產(chǎn)的應用范圍，增強碳資產(chǎn)的應用價值，助力綠色金融體系的構(gòu)建。”葉軍說。