國務院：2016年食品安全重點工作安排通知（全文）

　　國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年食品安全重點工作安排的通知

　　國辦發(fā)〔2016〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《2016年食品安全重點工作安排》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　國務院辦公廳

　　2016年4月27日

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　　2016年食品安全重點工作安排

　　2015年，全國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品安全基礎依然薄弱，風險隱患不容忽視。為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實國務院關(guān)于食品安全工作的部署要求，進一步提高食品安全治理能力和保障水平，現(xiàn)就2016年食品安全重點工作作出如下安排：

　　一、加快完善食品安全法規(guī)制度

　　全面宣傳貫徹新修訂的食品安全法，配合全國人大常委會做好食品安全法執(zhí)法檢查。（食品藥品監(jiān)管總局、國務院食品安全辦會同各省級人民政府負責）推動制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食法和食品安全法實施條例、農(nóng)藥管理條例、畜禽屠宰管理條例等法律法規(guī)。（農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國務院法制辦、國家糧食局負責）深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。（食品藥品監(jiān)管總局負責）加快標識管理、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡食品經(jīng)營、特殊食品注冊、保健食品目錄管理、鐵路運營食品安全監(jiān)督管理和國家口岸食品監(jiān)督管理等規(guī)章制度的制修訂工作。（國家衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、中國鐵路總公司負責）落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。（農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局負責）推動加大食品摻假造假行為刑事責任追究力度。（中央政法委、食品藥品監(jiān)管總局負責）

　　二、健全食品安全標準體系

　　建立并公布食品安全國家標準目錄、地方標準目錄。（國家衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部會同各省級人民政府負責）加快制修訂一批重點食品安全標準和農(nóng)藥獸藥殘留標準。加快公布整合后的食品安全國家標準，廢止、修訂其他相關(guān)食品標準。建立食品安全國家標準制定、調(diào)整、公布工作機制，加強標準跟蹤評價，強化標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接。（國家衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負責）實施加快完善我國農(nóng)藥殘留標準體系的工作方案（2015—2020年），新制定農(nóng)藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準300項。（農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委會同食品藥品監(jiān)管總局負責）組織實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。（國家衛(wèi)生計生委負責）

　　三、加大食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理力度

　　采取完善標準、制定行為規(guī)范、建立追溯體系、加強市場抽檢等措施，實行嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”（鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃）、獸用抗菌藥、“瘦肉精”專項整治行動和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。落實食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購屠宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。建立重點風險隱患監(jiān)管名錄，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實施檢打聯(lián)動。以食用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域和“菜籃子”產(chǎn)品為重點，加強“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽養(yǎng)殖標準示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）建設，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農(nóng)產(chǎn)品等安全優(yōu)質(zhì)品牌食用農(nóng)產(chǎn)品。（農(nóng)業(yè)部負責）加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對食品安全的影響。（環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部會同各省級人民政府負責）落實國務院關(guān)于加強糧食重金屬污染治理的各項措施。（國務院食品安全辦、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局會同相關(guān)省級人民政府負責）加大對境外源頭食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。（質(zhì)檢總局負責）健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流水平。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局負責）