太湖十年水污染治理有成效？治污進(jìn)入3.0時(shí)代

　　 每到夏季，太湖藍(lán)藻問題便引起人們密切關(guān)注。前幾日，盡管有關(guān)太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)的消息并沒有得到官方證實(shí)，但許多人開始質(zhì)疑：十年太湖治污，是否真的取得了成效？

　　13日晚，環(huán)保專家朱玫表示，“如果以2007年太湖水危機(jī)事件為分水嶺，太湖流域治理已經(jīng)歷了兩個階段。”

　　她解釋說，上世紀(jì)90年代到2007年，是治太1.0時(shí)代，處于防御期，主要實(shí)施了“九五”和“十五”國家重點(diǎn)流域規(guī)劃，部分地區(qū)水質(zhì)有所改善，但總體治污速度仍落后于環(huán)境污染和生態(tài)破壞速度，流域整體水質(zhì)進(jìn)一步下降。

　　第二階段，2007年至2015年，治太2.0時(shí)代，實(shí)施了國家太湖流域綜合治理總體方案和省實(shí)施方案。流域整體水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，治理進(jìn)度和污染速度已進(jìn)入相持期。

　　“十三五”開始，國家和江蘇省都對太湖治理提出了新的要求，要打造成生態(tài)文明建設(shè)的樣板工程，為中國探出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新路子。

　　“因此，太湖流域治理進(jìn)入新的階段，是戰(zhàn)略總攻期，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善、建成生態(tài)文明樣板工程的治太3.0時(shí)代。”朱玫說。

　　但這一時(shí)代也出現(xiàn)了一些新的問題和困難。朱玫分析說，一方面經(jīng)濟(jì)L型還將持續(xù)一段較長時(shí)間，轉(zhuǎn)型有個痛苦的過程，地方政府發(fā)展壓力非常大，也不可能像前幾年一樣有充足的財(cái)力繼續(xù)保持高強(qiáng)度的治太投入；另一方面環(huán)保工作好壞已上升到政治高度，對地方黨委政府形成了巨大的環(huán)境壓力。

　　“面對新階段、新要求、新形勢，新一輪治太工作不能再簡單重復(fù)、按部就班，要謀求新辦法，創(chuàng)造新機(jī)制，激發(fā)地方政府和社會各層面治太的內(nèi)生動力，主動作為，再創(chuàng)佳績。”朱玫認(rèn)為，如果把太湖治理也視為供給側(cè)改革的組成部分，那么，治太3.0時(shí)代重點(diǎn)要關(guān)注三個方面改革。

　　她說，第一項(xiàng)改革就是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步融合，推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。“蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壯大，要在去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)蘇南的再工業(yè)化，是升級版的綠色發(fā)展。”朱玫認(rèn)為，蘇南環(huán)保重點(diǎn)就是要在新一輪再工業(yè)化進(jìn)程中加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，一方面要加大執(zhí)法力度，淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，另一方面也要修改地方法規(guī)，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁，不能一刀切地禁止傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展，要通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻、依靠科技進(jìn)步和發(fā)揮市場力量，幫助企業(yè)改變生產(chǎn)方式，推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　“沒有落后的行業(yè)，只有落后的企業(yè)。同樣，管理理念和手段如果不調(diào)整客觀上也會阻礙綠色發(fā)展的進(jìn)程。”她說。