“土十條”滿足節(jié)能環(huán)保行業(yè)需求？

　　 5月31日，業(yè)界期盼的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“土十條”)終于落地，立即引起各方熱議。業(yè)界對(duì)期盼已久的“土十條”有何看法，行業(yè)水平能否與“土十條”要求相匹配？“土十條”能否解決行業(yè)現(xiàn)存的商業(yè)模式和資金等問(wèn)題？

　　風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿“土十條” 促土壤修復(fù)市場(chǎng)回歸理性

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，業(yè)界期盼的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“土十條”)終于落地，立即引起各方熱議。

　　與之前預(yù)估的萬(wàn)億市場(chǎng)不同，一方面，“土十條”將風(fēng)險(xiǎn)管控作為核心，讓市場(chǎng)回歸理性。另一方面，“土十條”的主要指標(biāo)，對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)和企業(yè)提出更高要求。

　　那么，業(yè)界對(duì)期盼已久的“土十條”有何看法，行業(yè)水平能否與“土十條”要求相匹配？“土十條”能否解決行業(yè)現(xiàn)存的商業(yè)模式和資金等問(wèn)題？

　　行業(yè)有何評(píng)價(jià)與期待？

　　“土十條”實(shí)施前提是知道污染家底，目前釆樣技術(shù)、釆樣程序、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，都不足以保證調(diào)查結(jié)果的可靠性

　　中環(huán)循(北京)環(huán)境技術(shù)中心總經(jīng)理龔宇陽(yáng)認(rèn)為，“土十條”很系統(tǒng)、很全面，體現(xiàn)了政府土壤污染治理的決心。

　　“土十條”提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

　　江蘇蘇州中科慧盛生物科技有限公司董事長(zhǎng)夏金華認(rèn)為，“土十條”圍繞土壤安全和農(nóng)田保護(hù)，對(duì)當(dāng)前的土地質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研，有針對(duì)性地科學(xué)地保護(hù)和修復(fù)土壤，值得肯定。

　　而龔宇陽(yáng)認(rèn)為，落實(shí)“土十條”，細(xì)節(jié)決定成敗。比如“土十條”實(shí)施的前提是知道污染家底，其中科學(xué)可靠的詳細(xì)調(diào)查是基礎(chǔ)，采樣技術(shù)規(guī)范制定和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量驗(yàn)證是關(guān)鍵。但目前采樣技術(shù)、采樣程序、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，都不足以保證調(diào)查結(jié)果的可靠性。

　　風(fēng)險(xiǎn)管控意味著什么？

　　土壤治理思路更加科學(xué)合理，對(duì)行業(yè)的市場(chǎng)預(yù)估回歸理性，對(duì)治理監(jiān)管和要求更加嚴(yán)格

　　今年年初，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧特別強(qiáng)調(diào)：土壤污染治理思路不是投入幾萬(wàn)億元的“大治理”。“土十條”出臺(tái)后，更是將風(fēng)險(xiǎn)管控作為核心，而并非產(chǎn)業(yè)界期待的修復(fù)盛宴。

　　環(huán)境保護(hù)部的解讀也明確，實(shí)施“土十條”，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約2.7萬(wàn)億元，可新增就業(yè)人口200萬(wàn)人以上；到2020年，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約4500億元。

　　因此，有業(yè)內(nèi)人士表示，“土十條”短期內(nèi)對(duì)土壤修復(fù)市場(chǎng)不會(huì)有太大刺激作用。而E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，“土十條”雖然目標(biāo)嚴(yán)苛，但落地路徑相對(duì)謹(jǐn)慎，未來(lái)土壤修復(fù)市場(chǎng)將緩慢開啟。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前土壤相關(guān)企業(yè)至少為1000家，99%以上的修復(fù)企業(yè)是近幾年出現(xiàn)的。而“土十條”對(duì)污染土壤的治理思路和市場(chǎng)空間的預(yù)估回歸理性，也將為過(guò)熱的行業(yè)降溫。

　　以農(nóng)用地治理為例，“土十條”提出，“自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估”。