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“十三五”我國能源發(fā)展的六大趨勢

來源:新能源網(wǎng)
時間:2016-06-16 15:00:57
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“十三五”我國能源發(fā)展的六大趨勢:“十三五”期間,在國際經(jīng)濟緩慢復蘇和國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)條件下,我國能源發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境呈現(xiàn)出新特點。大體上,可以概括為&ldq

:“十三五”期間,在國際經(jīng)濟緩慢復蘇和國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)條件下,我國能源發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境呈現(xiàn)出新特點。大體上,可以概括為“國內(nèi)三大轉(zhuǎn)變”,即能源發(fā)展的硬約束從經(jīng)濟增長向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變、能源需求增長從工業(yè)為主向民用為主轉(zhuǎn)變、終端用能從一次能源二次能源(電力)轉(zhuǎn)變;“國際三大轉(zhuǎn)變”,即世界能源供求關系從偏緊向偏松轉(zhuǎn)變、全球能源增長點從頁巖油氣向可再生能源轉(zhuǎn)變、國際能源分布流向從西向東轉(zhuǎn)變。

能源發(fā)展的硬約束從經(jīng)濟增長向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變

在工業(yè)化的進程中,我國始終將解決能源瓶頸作為首要問題。目前,能源對經(jīng)濟發(fā)展的制約得到有效緩解,能源結構也將隨經(jīng)濟結構的調(diào)整而調(diào)整。展望未來,能源發(fā)展的主要目標從支撐經(jīng)濟增長向生態(tài)環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。主要矛盾不再是能源總量的增長,而是能源的質(zhì)量和可持續(xù)問題。

一方面,隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),增長方式將告別依靠大量能源資源投入的時代,進而轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟質(zhì)量和效益。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整必然降低能源彈性系數(shù),能源將不再成為未來經(jīng)濟發(fā)展的硬約束。另一方面,經(jīng)濟和能源發(fā)展的外部性影響開始顯現(xiàn),在某些領域和地區(qū)十分嚴峻。應對氣候變化、治理霧霾等成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。按照政府承諾,我國2030年碳排放將達到峰值并盡可能提前,單位GDP碳排放比2005年下降60%~65%;對PM10和PM2.5的治理目標也將在《大氣污染防治行動計劃》2017年目標基礎上加大力度,力爭到2030年京津冀、長三角和珠三角等三大重點區(qū)域達到優(yōu)良水平。而這些目標實現(xiàn)的關鍵在于對能源進行大踏步地、徹底地改造。

能源需求增長從工業(yè)為主向民用為主轉(zhuǎn)變

從工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的角度看,中國工業(yè)化已經(jīng)進入中后期,而城鎮(zhèn)化則進入中期階段。雖然按城鎮(zhèn)人口計算,城鎮(zhèn)化率已達到55%,但城鎮(zhèn)基礎設施和居民生活水平還有巨大差距。這意味著,未來對能源的需求將從工業(yè)用能為主向居民用能為主轉(zhuǎn)變。一是居民家庭汽車用能。我國正進入汽車社會,2014年私家車保有量突破1億輛,盡管未來增速將有所減緩,但未來5年將超過2億輛。二是城鄉(xiāng)家庭電氣化進程加快。我國工業(yè)和大城市家庭已經(jīng)基本實現(xiàn)電氣化,但中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村還有顯著差距,未來發(fā)展空間很大。三是南方冬季供暖需求強勁。隨著人民生活水平的提高,南方冬季供暖作為民心工程也將擺上議事日程。供暖能耗占家庭居住能源消費的一半左右,勢必大幅增加城鄉(xiāng)居民用能。當前,工業(yè)用能的增速勢頭減緩,而城鄉(xiāng)居民用能和第三產(chǎn)業(yè)用能旺盛,雖然兩者總量還不及工業(yè),但未來將成為新增能源消費需求的主要貢獻者。

一次能源向二次能源(電力)轉(zhuǎn)變

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平越高,電氣化程度就越高,是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一條規(guī)律。從世界能源發(fā)展趨勢看,全球電力消費量的增長速度將明顯高于能源消費總量的增長。根據(jù)國際能源署的預測,2020年和2030年,全球電力消費量相對2010年將分別增長30%和59%,遠高于全球能源消費量18%和30%的增長率。

盡管未來能源總量增長將放緩,但電力增長還將保持一定的勢頭。一是我國正處于工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中期,仍需大量電力支撐。二是新能源的發(fā)展,包括水能、風能太陽能、生物質(zhì)能以及核能等都要通過轉(zhuǎn)化為電能而開發(fā)利用。三是能源東西轉(zhuǎn)移的大格局不會變,需通過便捷高效的電力輸運方式來實現(xiàn)。

與發(fā)達國家的橫向比較表明,我國電力發(fā)展還有較大的空間。2015年,我國實現(xiàn)了人均電力裝機1千瓦的歷史性突破,但電力發(fā)展確未到頂。2014年,我國人均用電水平超過4000千瓦時,僅相當于美國的25%、日本的50%。人均GDP和人均用電水平相關度很高,要跨越“中等收入陷阱”,人均電力水平還需要進一步提升。因此,未來5到15年,我國電力增長將明顯高于能源總量的增長。

世界能源供求關系從偏緊向偏松轉(zhuǎn)變

2014年以來國際原油價格暴跌,石油價格從每桶100美元下跌到40美元以下。作為世界經(jīng)濟和能源趨勢的晴雨表,國際油價的走勢表明世界能源市場進入了一個新的周期,能源供求關系將從偏緊向偏松傾斜。從需求側(cè)看,國際金融危機的影響十分深遠,包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的各國經(jīng)濟進入調(diào)整期,國際經(jīng)濟無法在短期內(nèi)實現(xiàn)完全復蘇,全球能源需求無法再現(xiàn)21世紀第一個10年的井噴情況。從供給側(cè)看,傳統(tǒng)石油和頁巖油的市場份額爭奪還未結束,國際局勢的相對穩(wěn)定有利于產(chǎn)油國增加生產(chǎn)。具體看,以沙特為首的海灣傳統(tǒng)產(chǎn)油國繼續(xù)實施低油價戰(zhàn)略,日產(chǎn)3000萬桶的目標不會在短時間做出改變;伊朗在解除經(jīng)濟制裁措施后,產(chǎn)量快速得到恢復;俄羅斯、巴西等非OPEC國家迫于經(jīng)濟和財政的壓力,不會減小對油氣的出口力度;北美頁巖油氣投資雖然勢頭減緩,但近期內(nèi)產(chǎn)量尚未出現(xiàn)大幅下滑。這些因素都使國際石油產(chǎn)能繼續(xù)增加??偟目?,緩慢復蘇的國際經(jīng)濟對能源需求的增長還將處于較低水平,而富余的產(chǎn)能將國際能源價格維持在低位。未來5年甚至更長一段時間,國際油價將在40至70美元區(qū)間波動。

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