EMC模式在LED路燈替換高壓鈉燈的能源審計(jì)應(yīng)用分析

　　 廣東省于2008年開始啟動(dòng)綠色照明示范工程建設(shè)，逐步從試點(diǎn)示范到全面推廣，帶動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值連年翻番的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為全省新興的支柱產(chǎn)業(yè)。按照計(jì)劃，廣東省至1]2014年公共照明領(lǐng)域200萬盞傳統(tǒng)路燈改造為LED路燈全部完成后，1年就可以節(jié)約用電124k千瓦時(shí)。如果按照LED路燈9年壽命計(jì)算，共可節(jié)約用電108億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬噸；減少二氧化硫排放3．2萬噸；減少二氧化碳排放993萬噸；減少炯?jí)m排放2．8萬噸，節(jié)能減排效益巨大：

　　目前廣東省LED路燈改造工程正在如火如荼地進(jìn)行，其中珠江角地區(qū)將在2013年底前完成LED路燈改造，其他地區(qū)于2014年底前完成推廣目標(biāo)任務(wù)i為了LED路燈T程的順利開展，廣東省創(chuàng)新了合同能源管理模式，形成政府、企業(yè)、用戶、金融機(jī)構(gòu)等多主體利益共享的新模式：改造單位僅僅從節(jié)省的電費(fèi)中提取節(jié)能效益，就可以支付LED路燈改造的投資。

　　1、LED路燈“合同能源管理”模式介紹以及能源審計(jì)的重要性

　　合同能源管理(Energy Management Contracting，EMC)是上世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國家興起的1種節(jié)能新機(jī)制．即通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、二程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等1整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的1種商業(yè)運(yùn)作模式二其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為T廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率=該模式具有以下特點(diǎn)：一是業(yè)主不用資金投入即可完成節(jié)能改造，所謂“零投入”；二是由EMC實(shí)施的公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主支付給EMC公司的款項(xiàng)全部來自能源節(jié)約所帶來的項(xiàng)目效益，所謂“零風(fēng)險(xiǎn)”；三是合同履行期間，業(yè)主就可以分享部分節(jié)能收益二合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸業(yè)主，所謂“高收益”二合同能源管理模式在很大程度上拓平了節(jié)能推廣中的非市場(chǎng)因素障礙，實(shí)現(xiàn)了參與各方的多贏格局，確實(shí)是行之有效的節(jié)能投資新機(jī)制、新模式，在市場(chǎng)機(jī)制健全的歐美得到迅速推廣，成為節(jié)能投資的主流模式二但在尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的我國，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。基于雙贏基礎(chǔ)的合同能源管理，為何在國內(nèi)遲遲做不大？其原因要么是大家對(duì)EMC模式不了解，要么就是存在機(jī)制障礙=通過對(duì)市場(chǎng)廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在LED路燈“合同能源管理”模式實(shí)施過程中，主要存在一些限制因素。

　　第1是不少市政部門對(duì)LED路燈節(jié)能理念有偏差．盡管LED路燈節(jié)能潛力很大，但對(duì)能源費(fèi)用多支出些“無所謂”二當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“不差錢的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場(chǎng)：經(jīng)過測(cè)算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應(yīng)達(dá)到70％，這是國際慣例。但不少政府部門為了顯示強(qiáng)勢(shì)地位，非要在分成上占大頭，雙贏就成了一句空話。政府機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)LED路燈節(jié)能改造項(xiàng)目也有政策壁壘例如：某地方市政機(jī)構(gòu)路燈每年電費(fèi)100萬元，引入LED路燈改造以后降至30萬元，但是根據(jù)政府部門實(shí)報(bào)實(shí)銷的財(cái)務(wù)制度，無法順利地將省下來的70萬元節(jié)能效益拿出來與LED路燈企業(yè)分享：這樣一來，不僅LED路燈企業(yè)的投資無法回收，而且這些市政單位也沒有了引入LED路燈改造的積極性。

　　第2個(gè)更重要的因素是包括能耗基準(zhǔn)值和節(jié)能量計(jì)算的能源審計(jì)難度較大，計(jì)算結(jié)果往往引起爭(zhēng)議，雙方都難以完全認(rèn)可，導(dǎo)致項(xiàng)目拖延甚至流產(chǎn)二因?yàn)槟茉磳徲?jì)是EMC模式收益分配的核心工作，而路燈改造涉及范闈很廣，一般1個(gè)城市整體改造動(dòng)輒數(shù)千盞數(shù)萬盞，分很多組分別計(jì)算電費(fèi)。每月電費(fèi)總額受季節(jié)、亮燈時(shí)間、壞燈數(shù)量、電壓波動(dòng)、線損、新增燈具、接線它用(指示牌、紅綠燈、廣告牌)等因素影響差別很大，造成用電量基數(shù)很難確定：基數(shù)不準(zhǔn)，節(jié)電量就無法準(zhǔn)確計(jì)算；LED路燈改造后每月電費(fèi)統(tǒng)計(jì)同樣困難，而且工作量很大，浪費(fèi)人力物力，操作難度大。

　　2、路燈用電系統(tǒng)和能源審計(jì)內(nèi)容介紹

　　現(xiàn)在大部分EMC模式的LED路燈改造都采用節(jié)能效益分享方式，要求節(jié)能率(已改造范圍內(nèi))至少達(dá)到50％以上。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)能耗基準(zhǔn)和項(xiàng)目節(jié)能率要以雙方認(rèn)可、具有節(jié)能檢測(cè)評(píng)估服務(wù)資質(zhì)的第i方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的節(jié)能檢測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)：一般來說，項(xiàng)目投資回報(bào)期自項(xiàng)目竣T驗(yàn)收之日起為期9年，合同期滿后LED燈具提供商和EMC公司不再參與節(jié)能效益分享，全部設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸業(yè)主方所有：LED燈具提供商和EMC公司要承擔(dān)工程的LED燈具費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及后續(xù)的更換、維修和保養(yǎng)等費(fèi)用，業(yè)主不用支付任何改造和保養(yǎng)費(fèi)用。