德國(guó)通過再生能源法案修正 FIT補(bǔ)貼將走入歷史

德國(guó)政府正式通過再生能源法案（RESA）的修正案，未來將終結(jié)發(fā)電躉購(gòu)（Feed-in Tariffs，F(xiàn)iT）補(bǔ)貼。德國(guó)希望透過此方式來減緩裝機(jī)量的爆量成長(zhǎng)，并完善掌控各項(xiàng)再生能源之電力運(yùn)用、用電成本。

　　《路透社》報(bào)導(dǎo)，德國(guó)優(yōu)渥的再生能源補(bǔ)貼方案雖刺激風(fēng)力、太陽能、生質(zhì)能等再生能源裝機(jī)量大幅成長(zhǎng)，但成長(zhǎng)過快卻使用電成本提高，也使電網(wǎng)面臨更大的壓力。為此，德國(guó)政府在歷經(jīng)多次討論后終于拍板定案，通過RESA修正案，于2017年生效。根據(jù)修正案，未來將不再提供FIT補(bǔ)貼；再生能源電力業(yè)者須藉著競(jìng)標(biāo)、得標(biāo)的方式開發(fā)發(fā)電專案，并售電以獲得收入。

　　德國(guó)目前有約33%電力來自再生能源，RESA修正案的目的是協(xié)助德國(guó)政府控制再生能源裝機(jī)量擴(kuò)速擴(kuò)張。也因REA修正案的通過，德國(guó)從2017年到2019年的陸域風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)量將被限制在2.8GW以內(nèi)，之后則開放每年2.9GW競(jìng)標(biāo)量。太陽能光伏電站方面，2017年后預(yù)計(jì)只有750kW以下的小型屋頂系統(tǒng)能獲得FIT補(bǔ)貼，每年規(guī)劃開放600MW的競(jìng)標(biāo)量。

　　RESA修正案同時(shí)也正式明訂，2025年再生能源發(fā)電量需占總用電量40~45%；2035目標(biāo)進(jìn)一步提高到55~60%。德國(guó)將維持2022年全面廢核的目標(biāo)，以及2020年碳排放量較1990年減少40%的減排承諾。

　　能源轉(zhuǎn)型

　　為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，德國(guó)首先透過補(bǔ)貼方式刺激再生能源裝置量，后又通過RESA修正案來調(diào)整再生能源的成長(zhǎng)速度，以配合電網(wǎng)、儲(chǔ)能的發(fā)展腳步。

　　德國(guó)為推廣再生能源而向用電戶課征再生能源稅與附加費(fèi)，使個(gè)人消費(fèi)者的用電支出大幅增加，補(bǔ)貼受益者卻是再生能源業(yè)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年德國(guó)電力用戶所繳納的再生能源稅就高達(dá)250億歐元，今年可能還會(huì)更高。這樣的狀況并不利能源轉(zhuǎn)型，因此德國(guó)計(jì)劃刪減再生能源補(bǔ)貼以求平衡與健康發(fā)展。

　　另一方面，德國(guó)的風(fēng)力與太陽能裝機(jī)量以北部較多，但南部工業(yè)用電需求較高，需北電南送。為此，德國(guó)規(guī)劃在地面鋪設(shè)高壓電纜，但受沿線居民反對(duì)而延宕，預(yù)計(jì)要到2025年才會(huì)完工。德國(guó)再生能源發(fā)展也遇上了電網(wǎng)問題，如何調(diào)配間歇性的再生能源電力，并平衡區(qū)域發(fā)、用電狀況，將成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型政策的一大挑戰(zhàn)。

　　德國(guó)視儲(chǔ)能系統(tǒng)為能源轉(zhuǎn)型的一大關(guān)鍵，已于今年三月起開始推出搭配太陽能之蓄電池的補(bǔ)助，至2018年底初步規(guī)劃3,000萬歐元補(bǔ)助預(yù)算。此外，亦有搭配熱水、化學(xué)燃料電池（如氫燃料電池）等多樣化能源儲(chǔ)用方案，希望更有效運(yùn)用再生能源電力。

　　發(fā)電、輸配電、儲(chǔ)電、用電等四大電業(yè)領(lǐng)域，在能源轉(zhuǎn)型過程中缺一不可。德國(guó)的政策將可作為各國(guó)發(fā)展借鏡。