新能源汽車繁榮發(fā)展的背后隱憂

　　“河北公共服務(wù)領(lǐng)域下月起只能換新能源汽車”“湖北省副省長要求搶占新能源汽車發(fā)展制高點(diǎn)”“電動汽車聯(lián)盟國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目正式啟動”……這段時(shí)間，點(diǎn)開搜索引擎不難發(fā)現(xiàn)，與新能源有關(guān)的各種新聞明顯多了不少。

　　在新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略的今天，很難想象還有誰能視而不見。相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會一個(gè)接一個(gè)，前兩年還鳳毛麟角的新能源汽車企業(yè)已開始并驅(qū)爭先。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾也感概，“新能源汽車將徹底改變中國汽車行業(yè)。”

　　“從今年、明年，再往后看幾年，會有很多新事物取代現(xiàn)有的事物。”茅于軾十分看好新能源給中國汽車行業(yè)發(fā)展提供的新機(jī)會，“我們要抓住電動車和自動駕駛的發(fā)展機(jī)遇，使中國汽車工業(yè)再上一層樓。”

　　不久前工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年12月新能源汽車生產(chǎn)9.98萬輛，同比增長3倍；2015年新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)37.90萬輛，同比增長4倍。在2015年中國汽車市場全年增速放緩的陰沉背景下，新能源汽車的強(qiáng)勢增長猶如一道萬眾矚目的彩虹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了不少業(yè)內(nèi)人士的預(yù)測。

　　近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在接受記者采訪時(shí)表示，2015年我國新能源汽車銷量高達(dá)33.11萬輛，2016年則有望突破70萬輛，進(jìn)一步鞏固我國全球第一大新能源汽車市場的地位。

　　屬于中國的新能源汽車時(shí)代就這樣到來了？在這個(gè)環(huán)境復(fù)雜、競爭越來越殘酷的市場中，企業(yè)怎樣才能抓住生存和發(fā)展的良機(jī)？怎樣才能保障優(yōu)勝劣汰的市場原則？

　　2015年產(chǎn)銷兩旺，哪些車企嘗到了新能源的甜頭？

　　雖然增速令人咋舌，但無論是2015年國內(nèi)各大車展上新能源汽車的百花齊放，還是貫穿全年的產(chǎn)銷兩旺，都不是“一日建成”的。實(shí)際上，自2012年國務(wù)院正式公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》后，中國自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域的布局便逐步擴(kuò)大。經(jīng)過較長時(shí)間的積累，不少大手筆的投資已經(jīng)初顯成效。

　　令人鼓舞的是，在行業(yè)爆發(fā)式增長的促進(jìn)下，越來越多的中國自主品牌新能源車企已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，甚至有佼佼者進(jìn)入了世界前列。

　　2015年以6.17萬輛問鼎全球新能源車銷量冠軍的比亞迪無疑是其中最耀眼的明星。在中國境內(nèi)建立起超過50個(gè)城市的龐大網(wǎng)絡(luò)后，比亞迪的腳步邁向了倫敦、阿姆斯特丹、洛杉磯、京都等全球主要市場。去年高達(dá)234.7%的市場增長率讓比亞迪一舉超越特斯拉、日產(chǎn)、豐田等國際品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約220億元。

　　2016年，比亞迪將乘勝追擊，推出純電動版的秦、宋和商等10款新車。據(jù)記者了解，未來4年內(nèi)，比亞迪將以每年4-6GWh的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)充產(chǎn)能，投資興建多條動力電池生產(chǎn)線以應(yīng)對下游需求。

　　作為自主品牌“國家隊(duì)”成員之一，北汽新能源從北京汽車剝離出來成為一家自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人單位后，在新能源車市場逐步發(fā)力。2015年北汽新能源銷量突破兩萬輛，同比暴增369%。其中，純電動車銷量位居全國第一、全球第四。

　　據(jù)悉，2016年北汽新能源將以“線上營銷”為重點(diǎn)，尋求與傳統(tǒng)營銷更平衡的全新模式。目前北汽新能源在全國共擁有10余家4S店，未來將按照每增加1500輛車新建一家店的節(jié)奏拓寬渠道。

　　同樣扎根本地、步步為營的還有上汽集團(tuán)。2015年，上汽集團(tuán)新能源乘用車銷售11123輛，較2014年產(chǎn)銷增長3倍。其中榮威e550銷售10711輛，占比接近96%。

　　一方面，在競拍價(jià)格居高不下、“一牌難求”的上海，享有新能源專用牌照的福利為榮威e550帶來了不少擁躉。另一方面，5年累計(jì)投入200億元的大手筆確保了上汽集團(tuán)在新能源汽車領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。2016年榮威品牌新能源產(chǎn)品將投放榮威e950、新能源SUV、A級純電動車、全新一代插電強(qiáng)混榮威e550等4款新車型。

　　上汽集團(tuán)計(jì)劃2020年新能源產(chǎn)品銷量達(dá)到60萬輛，其中自主品牌實(shí)現(xiàn)20萬輛。根據(jù)規(guī)劃，30款新能源產(chǎn)品中，純電動汽車達(dá)13款，插電式混合動力車達(dá)17款，其中也將包括商用車，以及上汽通用和上汽大眾等合資品牌的新能源產(chǎn)品。

　　上汽集團(tuán)副總裁、乘用車公司總經(jīng)理王曉秋曾表示：“我們把新能源放在第一位，不僅是為了滿足國家對2020年整體油耗5升/百公里的要求，更重要的是我們認(rèn)為未來新能源是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。到2025年，新能源將成為上汽未來動力的主流。”

　　值得一提的是，這位將打造民族品牌視為“最大情懷”的老總還十分看重新能源汽車的技術(shù)積累。“上汽插電強(qiáng)混的軟件全部是自己開發(fā)的，為什么？因?yàn)槲覀儾幌氡粍e人掌控。我們有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢，未來會按照這個(gè)方向，跟跨國車企一樣，做到所有軟件都是自己的。我們的核心競爭力不是簡單地把發(fā)動機(jī)做出來，而是把發(fā)動機(jī)所有標(biāo)配的底層軟件和應(yīng)用軟件，全部由自己做出來，形成一個(gè)完整的開發(fā)體系”。

　　據(jù)了解，長安、廣汽、東風(fēng)、吉利、江淮、奇瑞、眾泰、江鈴等多家自主品牌車企都制定了2016年新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃。一些車企在戰(zhàn)略規(guī)劃中立下軍令狀，豪言“2016年新能源汽車銷量翻一番”。

　　在一片欣欣向榮的景象中，2016年維持高速增長似乎已是板上釘釘。

　　天使還是魔鬼，2016年補(bǔ)貼政策何去何從？

　　2016年新年伊始，“急剎車”式的產(chǎn)量下滑便給新能源汽車市場一次當(dāng)頭棒喝。工信部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月我國新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，雖然同比增長144%，但尚不及去年12月產(chǎn)量的五分之一。

　　實(shí)際上，此次產(chǎn)量大跌受到三方面因素影響：一是2016年地方補(bǔ)貼政策尚未出臺；二是新能源汽車騙補(bǔ)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵；三是動力電池技術(shù)路線突生變化。

　　盡管產(chǎn)量不升反降的慘淡開局令人擔(dān)憂，但人們還是有理由保持信心。“整體來看，眼下新能源汽車的市場潛力還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮到極限。尤其是私人市場逐步開啟，經(jīng)過長時(shí)間的培養(yǎng)教育，消費(fèi)者正越來越成熟。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“各個(gè)地方的利好政策會在近期出臺。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，用車環(huán)境也逐漸完善。”

　　人們相信，2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，將會為新能源汽車帶來更大規(guī)模的增長空間。尤其在傳統(tǒng)燃油汽車市場已顯疲態(tài)的關(guān)口，新能源汽車承載著中國汽車工業(yè)徹底轉(zhuǎn)型的重要使命。

　　誰都無法否認(rèn)，2015年新能源汽車那“驚艷”的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)背后，是各級政府相關(guān)政策的不斷哺育。

　　曾有人做過統(tǒng)計(jì)，2015年僅工信部歸口的新能源汽車相關(guān)政策就達(dá)十多項(xiàng)，分別從新能源汽車技術(shù)、財(cái)政支持政策、新建電動車企準(zhǔn)入資質(zhì)、公車采購、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面對新能源汽車予以無微不至的支持。

　　一度有人斷言，新能源汽車上有國家政策層面的扶持，下有各級地方政府的補(bǔ)貼、購置稅減免政策，甚至還有免費(fèi)車牌、免過路過橋費(fèi)、免收停車費(fèi)等額外福利，想不發(fā)展都難。

　　在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，“政策”與“市場”的關(guān)系原本就十分微妙，而遇上新能源汽車這個(gè)新生事物，二者的關(guān)系更是變得錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　就像家長擔(dān)心孩子的“學(xué)生奶”會不會過猶不及，造成營養(yǎng)過剩。作為一個(gè)還處于成長發(fā)育期的新生事物，快速增長的新能源汽車在帶來喜悅和憧憬的同時(shí)，也有不可忽視的隱憂。

　　“新能源汽車在政策補(bǔ)貼的催生之下快速發(fā)展，很容易把企業(yè)的主要資源吸引到產(chǎn)能擴(kuò)張上”，國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰指出，“這可能會導(dǎo)致車企忽略在技術(shù)上的投入。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)同樣擔(dān)心，技術(shù)不成熟以及安全問題，或?qū)⑹巩a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不健康的發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國88個(gè)推廣示范城市中，有一半城市已經(jīng)出臺了地方補(bǔ)貼政策。從一定程度上來說，2015年國內(nèi)新能源汽車市場產(chǎn)銷兩旺是由政策補(bǔ)貼催生而來，之所以褒貶不一，是因?yàn)槟承┭a(bǔ)貼政策在貌似公平的外表下設(shè)置了各種各樣的障礙和門檻。

　　真金白銀的巨額補(bǔ)貼讓地方政府產(chǎn)生“肥水不流外人田”的想法，誘發(fā)了“地方保護(hù)主義”的惡性循環(huán)。

　　以知豆電動汽車為例，目前它能拿到近30個(gè)城市的地方補(bǔ)貼。知豆總裁鮑文光向媒體透露，某城市曾當(dāng)面提出補(bǔ)貼交換要求：知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個(gè)企業(yè)保證銷售多少量，才會給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，即補(bǔ)貼名額。

　　值得注意的是，有些企業(yè)為了破除“地方保護(hù)”打開市場，甚至不惜四處投資建廠以換取“入場資格”。這樣的現(xiàn)象說明，帶有地方保護(hù)主義色彩的補(bǔ)貼政策，極有可能將企業(yè)拖入“跑馬圈地、低水平重復(fù)建設(shè)”的陷阱中。

　　國家“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，雖然地方保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是想保護(hù)新能源車輛的快速推廣，但本質(zhì)上來看，其破壞了市場這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，不僅阻礙國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品的快速發(fā)展，而且在很大程度上限制了消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇權(quán)，形成了一種保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè)的格局，不利于新能源車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　王秉剛認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼，而且一旦設(shè)了就應(yīng)該對所有企業(yè)一律平等，不要搞地方保護(hù)。

　　其實(shí)，早在2014年3月舉行的全國新能源汽車推廣現(xiàn)場辦公會上，國務(wù)院副總理馬凱便明確表示了革除地方保護(hù)壁壘的決心：“地方保護(hù)嚴(yán)重阻礙了電動汽車發(fā)展，不符合市場精神，不利于汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，也不利于消費(fèi)者獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，必須給予清除。”

　　日前，財(cái)政部部長樓繼偉給出了新能源汽車補(bǔ)貼的時(shí)間表。樓繼偉稱，將逐步退出針對電動汽車的補(bǔ)貼政策，到2021年完全取消，由市場決定新能源汽車的發(fā)展方向。

　　實(shí)際上，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)靠政府的補(bǔ)貼持續(xù)下去，國家的補(bǔ)貼政策只是在市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，尤其是對新能源汽車這種新興的產(chǎn)業(yè)。這既是國家的戰(zhàn)略選擇，也是在各國通行的行業(yè)發(fā)展規(guī)律。

　　眾所周知，已經(jīng)連續(xù)7年蟬聯(lián)世界產(chǎn)銷量第一的中國依舊不是“汽車強(qiáng)國”；2015年成為全球最大的新能源汽車市場，同樣不能證明我國在新能源汽車方面先人一步。

　　因此，結(jié)合騙取補(bǔ)貼、地方保護(hù)主義、劣幣驅(qū)逐良幣等種種市場亂象，也該給如火如荼的新能源汽車潑一盆冷水，冷靜一下。經(jīng)歷產(chǎn)銷飛躍的狂喜，分析繁榮表象下的隱憂，新能源汽車到了該沉淀的十字路口。

　　對于新能源汽車廠商而言，為了豐厚的補(bǔ)貼和漂亮的數(shù)字而放棄了技術(shù)積淀和創(chuàng)新能力，只盯著單一維度的銷量增長，這種做法實(shí)不可取。這就要求高喊著“翻一番”口號的車企老總們不僅要拼增長速度，更要拼增長質(zhì)量。爭取為中國市場乃至全球市場提供安全可靠、先進(jìn)實(shí)用的新能源汽車，讓產(chǎn)品自身對消費(fèi)者產(chǎn)生更大的吸引力。無論在何時(shí)，尊重市場規(guī)律都是不變的準(zhǔn)則。