“以獎代補(bǔ)”發(fā)展動力電池

　　2月24日，在由國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，“確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展”作為首項(xiàng)議題，而提出的五項(xiàng)決議也直指到新能源汽車發(fā)展的各處痛點(diǎn)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國務(wù)院提出對動力電池根據(jù)性能“以獎代補(bǔ)”，并倡導(dǎo)減免公共充電站的充電服務(wù)費(fèi)。此外、擴(kuò)大公共用車的新能源比例、“提升新能源汽車的整車品質(zhì)”和“完善財(cái)政補(bǔ)貼政策”也被國務(wù)院確定為新能源汽車發(fā)展的指導(dǎo)方向。

　　此外，在2015年新能源汽車進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銷量突破的當(dāng)口，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，成為國務(wù)院這一輪決策的初衷。具體來看，為促進(jìn)動力電池的發(fā)展，國務(wù)院明確對電池企業(yè)將采取“以獎代補(bǔ)”的方式，將根據(jù)性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵；希望引入更多的“外腦”來促進(jìn)汽車動力電池技術(shù)實(shí)現(xiàn)“革命性突破”。具體來看，國務(wù)院提出，要推動中小企業(yè)、高校、科研院所等參與動力電池技術(shù)研發(fā)，并開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺。

　　在鼓勵加快充電樁建設(shè)方面，國務(wù)院提出要明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動落實(shí)建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎勵補(bǔ)貼政策，“減免充電服務(wù)費(fèi)用”。

　　“這種方式可以減少消費(fèi)者的用車成本，提高公共充電站的使用率。”以充電樁運(yùn)營為主營業(yè)務(wù)的上海賽特康新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　以目前北京市場上運(yùn)營的北汽EV200為例，正常蓄航里程為200公里，車主每次充滿電需要支付約17.5元的充電服務(wù)費(fèi)，以一年行駛2萬公里計(jì)算，每年約支付充電服務(wù)費(fèi)為1750元。減免了這筆費(fèi)用后，對電動車車主而言，省去了一筆不小的開支。

　　在上述充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，此前政府引導(dǎo)充電樁企業(yè)加收充電服務(wù)費(fèi)盈利，這種方式實(shí)際上是降低了公共充電樁的使用頻率，“如果政府能對運(yùn)營進(jìn)行補(bǔ)貼，不讓消費(fèi)者承擔(dān)，對新能源汽車的推廣和充電樁的建設(shè)都有好處。”

　　記者了解到，此前政府補(bǔ)貼以充電樁的建設(shè)數(shù)量作為參考，以北京政府為例，按照充電樁建設(shè)成本的30％補(bǔ)貼給企業(yè)。而在充電樁經(jīng)營上，相關(guān)企業(yè)一直面臨盈利模式的困擾，僅靠充電服務(wù)費(fèi)仍然很難實(shí)現(xiàn)盈利。而此次國務(wù)院提出建立以充電量作為標(biāo)準(zhǔn)，在充電樁經(jīng)營上給予補(bǔ)貼，被企業(yè)認(rèn)為是改善充電樁企業(yè)盈利的利好政策。

　　此外，為加快新能源汽車推廣，國務(wù)院還提出要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用比例。會議明確要求，中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

　　“環(huán)衛(wèi)、物流車應(yīng)該是今年新能源汽車市場的突破口之一。”興業(yè)證券的一位分析師告訴記者，“這些都是政府可控比例較大的領(lǐng)域。”因此在政府大力推廣新能源汽車的背景下，這些領(lǐng)域更容易通過行政手段立竿見影。

　　值得關(guān)注的是，針對目前市場上普遍關(guān)注的新能源車“騙補(bǔ)”問題，國務(wù)院則提出要完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，提出將“打擊‘騙補(bǔ)’行為”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，國務(wù)院的此次決議直戳新能源汽車發(fā)展的痛點(diǎn)，但在對于動力電池性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車的補(bǔ)貼方式以及地方保護(hù)等問題上，仍然亟待相關(guān)細(xì)則出臺。（◎每經(jīng)記者 冒詩陽）