新能源汽車不能只靠“政能量”

　　新能源汽車的政策紅利為整個2015年的汽車市場帶來了不小的助推。不過，這樣的模式是否值得繼續(xù)延續(xù)下去一直是業(yè)內(nèi)爭論的話題。但業(yè)界一致的觀點是，由政策驅(qū)動實現(xiàn)爆發(fā)式增長的新能源汽車市場不是長久之計，新能源車行業(yè)將經(jīng)歷由“政策驅(qū)動的市場”向“政策與市場雙驅(qū)動的市場”發(fā)展的模式。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年僅中央層面出臺的主要的新能源汽車鼓勵及引導(dǎo)政策就有20余項。從2月科技部建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，3月交通運輸部發(fā)布鼓勵新能源汽車推廣，望各地不限行限購，到5月財政部、國家稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部發(fā)布對新能源車船免征車船稅，對節(jié)能車船減半征收車船稅等一系列政策。鼓勵政策涉及新能源汽車從生產(chǎn)制造到應(yīng)用推廣所涉及的所有領(lǐng)域。政策的紅利和各地密集出臺的新能源汽車扶持補貼政策已經(jīng)成為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。

　　新能源汽車的“紅利”

　　新能源汽車在2015年這一整年都呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，其中自主品牌的發(fā)展尤為突出。在國內(nèi)汽車市場走勢趨緩的背景下，新能源汽車在多方面的驅(qū)動下實現(xiàn)與行業(yè)整體趨勢不一致的逆勢增長。

　　汽車行業(yè)內(nèi)部人士崔俊輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“中國在2015年第四季度新能源汽車的市場銷量已經(jīng)突顯出大數(shù)據(jù)的訂單，早先有專家在推測2015年將達到30萬的銷量目標，在市場多方面作用和政策的推行下，整個2015年新能源汽車的走勢基本處于爆發(fā)式的增長趨勢。至此發(fā)展下去，今年中國將超越美國，占據(jù)全球新能源汽車市場首位。”

　　然而，新能源汽車的發(fā)展能如此迅速，其原因從各界分析來看，政策紅利是主要因素。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在充電設(shè)施方面，去年年初，我國共建設(shè)完成充電站約730個，充電樁約3萬個。整體的新能源車輛與充電樁數(shù)量比例約為6:1。在汽車生產(chǎn)方面，去年7月，我國新能源汽車生產(chǎn)2.04萬輛，同比增長2.5倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)約6700輛，同比增長79%；插電式混合動力乘用車生產(chǎn)約5700輛，同比增長4.5倍；純電動商用車生產(chǎn)約6400輛，同比增長約17倍；插電式混合動力商用車生產(chǎn)1650輛，同比增長145%。

　　去年10月9日，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，直到2020年，充電基礎(chǔ)設(shè)施體系要滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。由此可見，不論是當(dāng)下還是在未來，新能源汽車的發(fā)展在市場上預(yù)估量已經(jīng)較大，充電設(shè)施的各類問題也將進一步得到解決。

　　再來看今年，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，按機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，2016年1月，我國新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，同比增長144%。2016年1月純電動乘用車生產(chǎn)7952輛，同比增長3倍；插電式混合動力乘用車生產(chǎn)4887輛，同比增長115%；純電動商用車生產(chǎn)2422輛，同比增長80%；插電式混合動力商用車生產(chǎn)834輛，同比下降4%。列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》前六批的國產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)1.55萬輛，占1月產(chǎn)量的97%。

　　對此，卓創(chuàng)資訊分析師郭瑩在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“新能源汽車產(chǎn)量環(huán)比縮減雖然明顯，而同比仍大幅飆升，其主要原因或受《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》政策刺激，而除此之外，目前全國各地區(qū)對新能源汽車的其他鼓勵政策多多，例如：上海免費發(fā)放專用號牌、廣州可獲1萬元財政補貼、深圳直接獲得上牌指標不必搖號等。”

　　銷量增長是“過于依賴”

　　在新能源汽車的爆發(fā)式增長的背后，雖然說銷量和技術(shù)的成熟程度給消費者增強了信心，甚至包括和很多技術(shù)方面的資本投入也都著力于開發(fā)新能源汽車的各類技術(shù)。但是從銷量和原有的銷售模式來說，會產(chǎn)生對政策的一種依賴，長期過于依賴政策會對國內(nèi)新能源汽車的自主研發(fā)和技術(shù)上的進步造成一系列影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，在過去的五年內(nèi)，我國共推廣節(jié)能與新能源汽車7萬輛，平均每年推廣量只占市場總量的0.07%。早在2013年，純電動、插電式混合動力汽車銷量2萬輛，只占0.1%的市場份額。以廣州這個經(jīng)濟總量排名第三的一線城市為例：每月1000多個新能源車號牌指標，新能源車搖號指標的個人及單位申請者遠遠低于配額指標，連續(xù)兩年，每月不足200人。然而在2015年，北京取消新能源汽車搖號政策以來，各大廠商訂單不斷，新能源汽車品牌4S店每天也都擠滿了人。

　　對此，崔俊輝還表示，“在銷量的高增長和大量訂單的背后，也夾雜了少許不實的成分。數(shù)據(jù)顯示，自去年6月起，純電動商用車的銷量半年間就實現(xiàn)了高達約800%的增長，在新能源車的上牌量和銷量之間存在著不小的差距。要想得到本質(zhì)上的進步，就要撒開政策的手，在近期頻繁曝出的新能源汽車騙補事件中，商用車領(lǐng)域也‘難逃其災(zāi)’。”

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國汽車市場新能源汽車的銷量為33.11萬輛，同比增長了340%。其中，純電動汽車銷量為24.75萬輛，同比增長450%；插電式混合動力汽車銷量為8.36萬輛，同比增長180%。但與新能源汽車高速發(fā)展相伴而來的卻是地方保護壁壘始終存在、部分企業(yè)鉆政策空子騙取高額補貼、為贏取補貼放棄原有技術(shù)路線等問題。

　　然而，在多方政策的推動下，不少新能源汽車的銷售模式變?yōu)?ldquo;依賴補貼式”，雖然新能源汽車的銷量很好，但是容易造成長期依賴于政策的推動，未來發(fā)展的方向還是要靠市場本身去激發(fā)新能源汽車的發(fā)展。

　　靠什么自主成長

　　針對“依賴性”的頑疾。汽車行業(yè)分析人士普遍認為，新能源汽車想要真正成長，還需要政策和汽車市場這兩只有形和無形的手需要共同作用。這樣的“雙動力”作用，才會使新能源汽車真正實現(xiàn)自主成長，從而使其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更加健康。市場和政策雙向的推動是新能源汽車的發(fā)展能夠得到真正意義上進步必不可少的合作。

　　包括此前消費者擔(dān)憂的里程問題，也說明技術(shù)創(chuàng)新突圍才是新能源車行穩(wěn)致遠的更好“良藥”。

　　有市場調(diào)查顯示，在消費者不選擇購買新能源車的理由中，里程焦慮占得比重還是遲遲不減。對于像北上廣深這樣的大城市而言，180公里根本就是一個讓人無法得到放心的距離，對于居住在城外而工作在城市中心區(qū)的人群而言，沒有足夠續(xù)駛里程的新能源汽車無論再便宜也只能是一個讓人擔(dān)憂的“新寵”。技術(shù)上的短板使得新能源汽車喪失了大量的使用者。而對于工作和生活都在中心區(qū)的人們呢？除去續(xù)駛里程的問題外，他們往往居住在一些建于上個世紀的老舊小區(qū)中，建設(shè)之初就沒有規(guī)劃停車位，進而導(dǎo)致后期充電樁的安裝也陷入了困境。雖然新能源汽車銷量大幅度的增長已經(jīng)成為汽車市場的“井噴”現(xiàn)狀，但其市場基礎(chǔ)依舊薄弱。

　　不過，對于今年新能源車的走勢，郭瑩持樂觀的看法：“在眾多利好政策鼓勵下，我國新能源汽車或?qū)⒃诮衲暧瓉砼畈l(fā)展的一年，根據(jù)2014-2015年新能源汽車產(chǎn)量增長趨勢保守預(yù)估，今年產(chǎn)量有望突破百萬輛，在未來3年內(nèi)，新能源汽車將在大街小巷中隨處可見。”

　　對此，業(yè)內(nèi)人士也持相同的觀點，在去年，國家對于鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策頒布了近20條，在政策層面，其變化也將從今年開始逐漸顯現(xiàn)，如新能源汽車補貼退坡機制以及呼之欲出的新能源汽車積分制度。

　　這無疑都對我國企業(yè)提出了更高的要求。在理想的條件下，對于新能源汽車的財政補貼應(yīng)當(dāng)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個助推劑，促進行業(yè)內(nèi)部的競爭和技術(shù)的進步。此時，需要考慮的問題是，如何讓所有參與者都在得到政策紅利的同時，使自身實力得以增強。（記者 于曉源）