新能源汽車需檢查政策制定和監(jiān)管執(zhí)行過(guò)程出的問(wèn)題

騙補(bǔ)事件已經(jīng)引發(fā)了一場(chǎng)行業(yè)內(nèi)外的大討論，暴露出新能源汽車產(chǎn)業(yè)虛火很大，時(shí)間恰恰在新政策周期的開(kāi)始?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這一事件將成為政策制定及監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)，會(huì)深刻影響未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

逐利是商人的天性，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期本身也是有政策漏洞可鉆，之所以出現(xiàn)騙補(bǔ)，主要還是政策制定、監(jiān)管執(zhí)行過(guò)程出了問(wèn)題。

政策制定不僅僅是國(guó)務(wù)院、四部委的職責(zé)。政策還是要接地氣，各地有各地的情況，各個(gè)產(chǎn)業(yè)有各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展不同階段可能有不同的問(wèn)題；充分了解情況工作量巨大，單純依靠政府部門(mén)加上幾個(gè)行業(yè)專家恐怕不能做到很全面。政策制定之初還是要廣開(kāi)言路，甚至應(yīng)主動(dòng)調(diào)研主要企業(yè)，掌握一手資料。重視行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體的作用；重視媒體出現(xiàn)的各類聲音，鼓勵(lì)媒體對(duì)焦點(diǎn)政策進(jìn)行全民大討論。

沒(méi)有完美的政策，政策本就應(yīng)該根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程本身很復(fù)雜，政策不是制定完了就沒(méi)事了，政策制定之初也不是把事都說(shuō)死。6-8米小客車補(bǔ)貼政策早就該調(diào)整，反應(yīng)時(shí)間還是太慢了，魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象早就有，成本估算多數(shù)不到30萬(wàn)，單單獲得國(guó)家一級(jí)補(bǔ)貼就可以做到零成本。6-8米純電動(dòng)客車2015年全年上牌5.5萬(wàn)輛，有多少都是沖著補(bǔ)貼去的？15年底最后一月上牌量激增，高達(dá)3.2萬(wàn)輛！機(jī)會(huì)真的難得啊，小伙伴們肯定抓緊時(shí)間想盡一切辦法造車上牌，真不能放過(guò)政府這個(gè)冤大頭！出問(wèn)題是正常的，不出問(wèn)題真的就奇怪了。假如政策早就調(diào)整了，相信業(yè)界主流企業(yè)肯定不會(huì)抱怨朝令夕改，而是贊許做了一件實(shí)事！政策問(wèn)題的關(guān)鍵在于推廣車輛是否用起來(lái)，補(bǔ)貼如何與用相掛鉤。顯然免收購(gòu)買(mǎi)、使用過(guò)程稅費(fèi)都是很好的辦法，同時(shí)可考慮加大補(bǔ)貼充換電基礎(chǔ)設(shè)施，降低充電費(fèi)用等。對(duì)車輛使用情況技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)追查，如果使用頻率過(guò)低，應(yīng)給予處罰。

碳排放積分政策、加大補(bǔ)貼充電設(shè)施和研發(fā)等都是好建議，關(guān)鍵還是接地氣，符合行業(yè)實(shí)際情況。想到“熔斷機(jī)制”心里忍不住說(shuō)一聲：“呵呵……”但是改得很快，證監(jiān)會(huì)很勇敢，很負(fù)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)真的很強(qiáng)大，溝通成本極低，真心希望騙補(bǔ)事件最終有個(gè)說(shuō)法，如果選擇一個(gè)時(shí)間，那就3.15吧；然后政策、行業(yè)都有改進(jìn)，反思、改進(jìn)才能走得更遠(yuǎn)，走得更好。

既然政策不可能是完美的，執(zhí)行過(guò)程也是難免出現(xiàn)問(wèn)題的，靠企業(yè)自覺(jué)更是天方夜譚，那么事中、事后監(jiān)管就成為了最后一道關(guān)口。如何讓騙補(bǔ)無(wú)所遁形？什么是騙補(bǔ)？個(gè)人認(rèn)為賣(mài)了車沒(méi)能用起來(lái)的都是騙補(bǔ)，都是耍流氓。具體體現(xiàn)有三方面：性質(zhì)最惡劣當(dāng)屬電池重復(fù)利用，車不是造來(lái)用的，是騙錢(qián)載體。其二、左手賣(mài)右手，自己賣(mài)給自己，自己賣(mài)給自己?jiǎn)栴}倒不大，關(guān)鍵是不用！其三、產(chǎn)品問(wèn)題多，根本不能上路，出廠勉強(qiáng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間長(zhǎng)了隱患重重，這叫先把錢(qián)騙到手再說(shuō)，愛(ài)咋咋地！

電池重復(fù)利用如何監(jiān)管？隨著電池追溯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定執(zhí)行應(yīng)該可以解決一定問(wèn)題，電池信息與車輛信息可以一一對(duì)應(yīng)。對(duì)于換電類型的車輛，應(yīng)該單獨(dú)制定政策，采取不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分為單車購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)其運(yùn)行里程，每年給予補(bǔ)貼。事后監(jiān)管的辦法就是嚴(yán)刑峻法，別無(wú)他法。出現(xiàn)這種情況，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)該直接取消造車資質(zhì)，終身不得進(jìn)入新能源相關(guān)行業(yè)。

左手賣(mài)右手這種情況在推廣初期是很可能存在的，不能一概而論，還要看動(dòng)機(jī)，關(guān)鍵在于車輛使用情況，在于運(yùn)營(yíng)的效果。一些新能源出租車型運(yùn)行就很好，取得了很好的示范推廣作用，積累了大量的運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)于增加公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知和企業(yè)的技術(shù)升級(jí)都起到很大作用。這其中很大程度是因?yàn)檎疃葏⑴c，對(duì)出租車行業(yè)可實(shí)行有效監(jiān)管。那么租賃企業(yè)大量興起，是時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行準(zhǔn)入及使用情況的監(jiān)管，商業(yè)模式創(chuàng)新是好事，但絕不是放任自流，撒手不管。

對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、一致性問(wèn)題以及可靠性問(wèn)題個(gè)人認(rèn)為還是要加強(qiáng)監(jiān)管，加大準(zhǔn)入門(mén)檻，特別是技術(shù)門(mén)檻。先不講互聯(lián)網(wǎng)造車等新興力量，單就現(xiàn)有行業(yè)具備整車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)還是太多，特別是商用車企業(yè)，早就應(yīng)該加快淘汰落后產(chǎn)能。整車生產(chǎn)需要的資金投入、技術(shù)保障、質(zhì)量管理、規(guī)模效應(yīng)不是一朝一夕就能建立起來(lái)的，說(shuō)白了就是一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就算互聯(lián)網(wǎng)造車也越不過(guò)整車生產(chǎn)這道坎?，F(xiàn)有產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還是不夠嚴(yán)格，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品壽命、可靠性的要求。

總之，騙補(bǔ)還是系統(tǒng)性問(wèn)題，暴露的問(wèn)題值得反思。不要等到被追查了、產(chǎn)品出問(wèn)題了、爆炸起火了才追悔莫及，到時(shí)候毀掉的不單單一個(gè)企業(yè)，有可能是整個(gè)行業(yè)！

真心希望行業(yè)能少一些貪婪，多一些情懷，少一些浮躁，多一些踏實(shí)，少一些虛火，多一些實(shí)干。希望行業(yè)能做大做強(qiáng)，到了五年、十年以后，水更清，天更藍(lán)！