山西立足煤電優(yōu)勢 打造品牌電動汽車

　　■打造太原、晉中、晉城電動汽車產(chǎn)業(yè)基地

　　■到2020年，全省電動汽車生產(chǎn)能力達到12萬輛以上

　　■公共充換電站實現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋

　　▲編者按

　　11月26日，我省出臺《關(guān)于加快推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》（以下簡稱《意見》），大力發(fā)展電動客車、電動專用車、電動乘用車生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2020年，全省電動汽車生產(chǎn)能力達到12萬輛以上。

　　此次出臺《意見》，加快電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，是我省貫徹落實中央決策部署的具體行動，是推動裝備制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的有力舉措，對擴大能源需求、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進全省經(jīng)濟提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級意義重大。

　　按照《意見》規(guī)劃，我省將立足煤電能源優(yōu)勢，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈，加強頂層設(shè)計，明確產(chǎn)業(yè)路徑，強化推進措施，提升電動汽車生產(chǎn)制造水平；推動充換電配套設(shè)施全覆蓋，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)擴大電動汽車市場應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模；構(gòu)建創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、市場應(yīng)用規(guī)模大的電動汽車發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：打造太原、晉中、晉城電動汽車產(chǎn)業(yè)基地；培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)整車企業(yè)與零部件配套企業(yè)同步發(fā)展

　　重點：積極融入“一帶一路”經(jīng)濟圈，立足山西，輻射中西部，面向中、西、南亞，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循“引進與培育相結(jié)合、整車與配套相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)與應(yīng)用相促進”的總原則，按照不同產(chǎn)品發(fā)展路徑，推進電動客車、電動專用車、電動乘用車同步快速發(fā)展。

　　目標：打造太原、晉中、晉城等電動汽車產(chǎn)業(yè)基地，以電動客車、電動專用車、電動乘用車、核心配件為重點領(lǐng)域，培育若干銷售收入百億元級以上的龍頭企業(yè)。到2020年，全省電動汽車生產(chǎn)能力達到12萬輛以上。

　　路徑：按照電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育壯大重點電動汽車生產(chǎn)企業(yè)。落實太原、晉中、晉城等電動汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，加快電動汽車重點項目建設(shè)，盡早實現(xiàn)達產(chǎn)達效。

　　加大招商引資力度，推動國內(nèi)外知名電動客車生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)合資合作，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力；積極引進知名品牌電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)落戶我省，配套完善與電動汽車相關(guān)的電池、電機、電控、充電設(shè)施等協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈；推進電動專用車企業(yè)對接“一帶一路”發(fā)展需求，積極拓展省外市場；加大引資、引技、引智力度，全面促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力培育競爭力強的電動汽車零部件制造企業(yè)，搭建整車企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動省內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同合作，實現(xiàn)整車企業(yè)與零部件配套企業(yè)同步發(fā)展。

　　提升研發(fā)能力，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為抓手，圍繞電池、電機、電控系統(tǒng)、整車輕量化、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵核心技術(shù)及領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。搭建公共研發(fā)、檢測平臺，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進的研發(fā)及配套體系。

　　推廣應(yīng)用：公共服務(wù)、民生、私人領(lǐng)域共同發(fā)展，到2020年保有量達到20萬輛以上；公共充換電站實現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋

　　重點：太原、晉城市黨政機關(guān)、公共機構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，電動汽車推廣應(yīng)用比例不低于30%，2017年以后逐年提高推廣應(yīng)用比例。省直機關(guān)、事業(yè)單位新增或更新的車輛中，電動汽車應(yīng)用比例不低于30%，并且逐年提高推廣應(yīng)用比例。

　　研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快建設(shè)充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施，按照城際—城市—重點區(qū)域統(tǒng)籌推進原則，建設(shè)覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　目標：以公共服務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)接合地區(qū)民生領(lǐng)域用車為引導(dǎo)，通過示范應(yīng)用、完善配套、政策扶持，推動私人領(lǐng)域用車市場快速發(fā)展。到2020年，全省電動汽車市場保有量達到20萬輛以上。

　　路徑：積極拓展電動汽車應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵在農(nóng)用機械、工礦作業(yè)及物流、景區(qū)交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動汽車。在山西科技創(chuàng)新城開展電動汽車區(qū)間運營試點工作。

　　建設(shè)電動汽車的配套設(shè)施，簡化審批程序，完善用地扶持政策，加快推進用戶居住地、單位及公共建筑等停車場充電設(shè)施建設(shè)。

　　在全省主要城市布局建設(shè)公共充換電站，根據(jù)電力需求對現(xiàn)有城市電網(wǎng)進行改造，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充換電站。以太原為中心，在主干高速公路路段服務(wù)區(qū)建設(shè)城際間快充電站，2018年形成“大”字形城際互聯(lián)快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋。

　　按照標準統(tǒng)一、適度超前、快慢互濟的原則加快推進充電設(shè)施建設(shè)。2016年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機關(guān)等區(qū)域覆蓋；2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋；其他市實現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機關(guān)等區(qū)域覆蓋。2018年，實現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋。2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車推廣應(yīng)用需求。

　　政策扶持：對電動汽車生產(chǎn)和推廣應(yīng)用給予省級資金支持；對符合政策的電動汽車免征車輛購置稅、車船稅

　　財稅政策扶持：對電動汽車推廣應(yīng)用給予省級財政資金補貼。2016年1月1日起，對納入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，在我省推廣應(yīng)用的電動汽車，按照同期國家補貼資金1∶1配套省級補貼資金。

　　對省內(nèi)電動汽車生產(chǎn)企業(yè)給予省級營銷補助。2016年1月1日起，對我省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實現(xiàn)終端銷售的電動汽車，按照同期國家補貼資金1∶1的標準給予省級營銷補助。

　　落實國家新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的電動汽車免征車輛購置稅；對符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅﹝2015﹞51號）要求的電動汽車免征車船稅。

　　將我省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動汽車產(chǎn)品納入省、市政府采購目錄，鼓勵各級行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先采購本省電動汽車。

　　金融市場助力：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用，積極引導(dǎo)、帶動金融機構(gòu)和社會資本參與電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極利用多層次資本市場，支持電動汽車生產(chǎn)企業(yè)上市、掛牌融資，支持企業(yè)在規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺融資，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。

　　完善用電政策：貫徹落實《山西省物價局關(guān)于我省電動汽車用電價格及充換電服務(wù)費有關(guān)問題的通知》（晉價商字〔2014〕366號）政策，明確電動汽車用電價格。按照“有傾斜，有優(yōu)惠”的原則，在國家及地方政府通過財政補貼、無償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場所等方式降低充換電設(shè)施建設(shè)運營成本的基礎(chǔ)上，電動汽車充換電服務(wù)費原則上按低于燃氣汽車使用成本10%左右核定。電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。（記者張臨山）