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動(dòng)力蓄電池回收有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)閉環(huán)形成

來源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2015-09-25 16:00:34
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動(dòng)力蓄電池回收有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)閉環(huán)形成由國家發(fā)改委、工信部會(huì)同有關(guān)部門組織研究制定的《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》(征求意見稿)(下稱《意見稿》)近日對

  由國家發(fā)改委、工信部會(huì)同有關(guān)部門組織研究制定的《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》(征求意見稿)(下稱《意見稿》)近日對外公布,自9月11日至9月24日向社會(huì)公開征求意見,旨在引導(dǎo)電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池有序回收利用。這對于當(dāng)前正炙手可熱的新能源汽車而言,無疑是一大利好。

  當(dāng)前,我國新能源汽車市場發(fā)展正在政策扶持下走出了一條快速發(fā)展的軌跡。今年8月發(fā)布的2015年《新能源汽車藍(lán)皮書》指出,今年上半年,我國新能源汽車生產(chǎn)76223輛,銷售72711輛,分別比去年同期增長2.5倍和2.4倍。上半年,我國新能源汽車的銷量超過美國,成為全球新能源汽車第一大市場。

  實(shí)際上,快增勢頭一直延續(xù)至今,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供截至今年8月份的新能源汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì),漲勢依舊驚人。2015年1——8月新能源汽車生產(chǎn)118020輛,銷售108654輛,同比分別增長2.6倍和2.7倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成74727輛和68316輛,同比分別增長2.9倍和3.4倍;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成43293輛和40338輛,同比增長2.1倍和2倍。

  不得不說的是,我國新能源汽車發(fā)展雖然起步晚,但源于近年來全社會(huì)對生態(tài)環(huán)境的重視而逐步被政策所傾斜和鼓勵(lì),由此走上快速發(fā)展新能源汽車的道路。記者認(rèn)為,無論是源于市場自身動(dòng)力推動(dòng)還是政策扶持所致,都該客觀看待新能源汽車市場自身所存在的一切可能在未來形成規(guī)?;袉栴}的因素——電池的回收利用就在其中。

  以傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)汽車進(jìn)行比較,足以為當(dāng)前快速發(fā)展的新能源汽車敲個(gè)警鐘。在傳統(tǒng)汽車市場上,我國早在2009年就擁有了“世界第一產(chǎn)銷大國”的頭銜,直至今日,傳統(tǒng)汽車市場發(fā)展依舊保持較高增速。然而,一個(gè)無法回避的問題是,圍繞汽車零部件本身衍生出的問題,正是因?yàn)橄嚓P(guān)政策、制度的缺失,任由市場自由發(fā)展,催生出機(jī)動(dòng)車地下拆解、廢舊零部件倒賣等不良問題,由此帶來的不當(dāng)牟利以及無標(biāo)準(zhǔn)的翻新零部件回流市場等都帶來了較大的安全生產(chǎn)隱患。

  對此,有關(guān)部門也曾多次展開整頓和規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解秩序的行動(dòng),以切實(shí)加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理,嚴(yán)厲打擊非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為。在政策層面上,2010年5月,國家發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將汽車零部件、工程機(jī)械和機(jī)床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年7月,國家發(fā)改委等5部委出臺(tái)《再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》,要求2013年以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn),以后視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

  應(yīng)該說,在傳統(tǒng)汽車市場上,我國的有關(guān)政策是滯后于大量存在無序拆解牟利現(xiàn)象而出現(xiàn)的,這顯然不利于規(guī)范汽車后市場乃至汽車工業(yè)本身的有序發(fā)展。反觀新能源汽車,決策者顯然是在前車之鑒之下才做出類似《意見稿》這般成竹在胸的決策的。其目的,顯然是要在新能源汽車市場發(fā)展之初就將可能產(chǎn)生的問題,未雨綢繆地加以預(yù)判和解決。

  根據(jù)《意見稿》要求,動(dòng)力電池回收實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)(含進(jìn)口商)應(yīng)承擔(dān)丹東汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任,動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)體系之外的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任,梯級(jí)利用電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)梯級(jí)利用電池回收利用的主要責(zé)任,報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收報(bào)廢汽車上的動(dòng)力蓄電池。

  這意味著,絕大多數(shù)電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池回收責(zé)任在電動(dòng)汽車生產(chǎn)商上。而責(zé)任延伸也是在各個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域普遍遵循的一個(gè)準(zhǔn)則,其不僅有利于明晰責(zé)任主體,更有利于有的放矢地解決因廢舊零部件帶來的資源化問題,比如通過再制造技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源化利用。

  誠然,越早明確解決潛在問題,就越有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,既然其已經(jīng)成為既定的發(fā)展方向,就應(yīng)該盡可能地圍繞新能源汽車自身可能出現(xiàn)的阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的問題提早布局解決。

  而針對當(dāng)前政策助推的純電動(dòng)汽車,其電池穩(wěn)定性和耐久性,以及續(xù)航里程和充電設(shè)施的建設(shè)等都還有待進(jìn)一步檢驗(yàn),特別是廢舊電池的處理是否會(huì)帶來新的環(huán)境課題一直備受關(guān)注,此次《意見稿》注定將為解決這一問題提供契機(jī),同時(shí),對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,亦有助于其形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán),遵循“生產(chǎn)——銷售——使用——再利用”良性軌道尋求規(guī)范、有序發(fā)展。