空間100GW，海上光伏一道“小菜”何以成行業(yè)“救命藥”？

集中式光伏“光伏+”用地政策趨嚴(yán),審批流程復(fù)雜,分布式光伏低壓端承載能力受限，配電網(wǎng)接入容量空間減少的背景下，尋找光伏新的裝機增長極成為解決當(dāng)下供需錯配矛盾突出的必要手段。

近年，一個新興裝機市場悄然崛起，引起了業(yè)內(nèi)更多人士注意。宋朝有搜山檢海追趙構(gòu)，今有搜山檢海干光伏。繼“沙戈荒”光伏之后，海上光伏的市場開發(fā)和應(yīng)用拓展開始升溫。

海上光伏的市場熱度升溫，緣于國家對水上光伏政策收緊。今年年初，水利部發(fā)布《關(guān)于縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》要求，緊盯在河湖管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電場。受此政策影響，各地河湖庫發(fā)展水上光伏的空間已被大幅壓縮。

2023年，總投資75億元的江蘇泗洪天崗湖水上光伏項目部分違建項目被拆，這個領(lǐng)跑者項目也成了典型的水面光伏電站負(fù)面案例，教訓(xùn)是慘痛而又深刻的。目前，適宜開發(fā)水上項目主要采煤沉陷區(qū)和港池水域。

水上光伏電站受限后，地方政府和投資商都將目光轉(zhuǎn)向了廣闊的海上。2021年，福建省發(fā)布《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》提出，培育“漁光互補”光伏產(chǎn)業(yè)。利用海上養(yǎng)殖場水面，推動建設(shè)漂浮式太陽能光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補”，力爭增加裝機70萬千瓦。

隨后，浙江省、山東省、江蘇、遼寧和天津等地相繼出臺了支持海上光伏發(fā)展相關(guān)政策。山東省能源局在《2022年全省能源工作指導(dǎo)意見》提出，出臺海上光伏建設(shè)工程行動方案，布局“環(huán)渤海”“沿黃海”兩大千萬千瓦級海上光伏基地，總規(guī)模4200萬千瓦以上。

2021年11月29日，浙江發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)浙江省新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（修改稿）》意見的函。《意見稿》提出，探索光伏風(fēng)電用海立體分層設(shè)權(quán)，拓展海域立體利用空間，鼓勵利用圍海養(yǎng)殖區(qū)、近海灘涂區(qū)、圍而未填海域等海域空間建設(shè)灘涂光伏項目。鼓勵光伏與生態(tài)修復(fù)、污染治理相結(jié)合。

2021年12月27日，國家發(fā)改委印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，提出，強化能源安全高效綠色供給。推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電試點示范和多種能源資源集成的海上“能源島”建設(shè)，支持探索海上風(fēng)電、光伏發(fā)電和海洋牧場融合發(fā)展。

今年8月26日，上海市發(fā)改委印發(fā)《上海市“風(fēng)光同場”海上光伏開發(fā)建設(shè)方案》的通知?！斗桨浮访鞔_，2024年啟動首輪海上光伏項目競爭配置，規(guī)模不低于100萬千瓦。首輪競爭配置項目作為上海市保障性并網(wǎng)項目，納入上海市可再生能源年度開發(fā)建設(shè)方案，由上海市電力公司保障并網(wǎng)消納，鼓勵投資主體按需配置儲能。

《方案》還提出，打造“風(fēng)光同場”海上光伏集群。聚焦上海市周邊東海大橋、臨港、金山、奉賢等已建、在建海上風(fēng)電場址海域范圍，以“風(fēng)光同場”的模式進(jìn)行海上光伏規(guī)劃布局，開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級海上光伏項目集群。

目前，我國臨海的地方有遼寧、河北、天津、山東、浙江、江蘇、上海、廣東、福建、廣西和海南等省、市、區(qū)。上海、浙江、江蘇、山東和天津等地的部分海域適合開發(fā)海上光伏。

國家政策層面，今年7月11日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書。白皮書提出，推進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用，鼓勵海上光伏項目復(fù)合利用、立體開發(fā)。

2023年9月，國家能源局在《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點示范的通知》提出，支持在太陽能資源和建設(shè)條件好的鹽田等已開發(fā)建設(shè)海域，試點推動海上光伏項目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的海上光伏開發(fā)模式。

在國家政策傾斜和地方政策積極支持下，海上光伏發(fā)展迎來一波小高潮。2022年10月，中國首個投用的深遠(yuǎn)海風(fēng)光同場漂浮式光伏實證項目——山東半島南3號海上風(fēng)電場深遠(yuǎn)海漂浮式光伏500千瓦實證項目成功發(fā)電；2023年4月，國家電投山東能源海陽HG34近海樁基式海上光伏關(guān)鍵技術(shù)研究及示范項目正式建成。

2023年11月，由中國電建(601669)所屬華東院勘察設(shè)計的國內(nèi)首個GW級海上光伏項目——山東東營墾利100萬千瓦海上光伏項目開工建設(shè)。

2024年1月，我國國首個大規(guī)模近海樁基固定式海上光伏項目——中國廣核集團煙臺招遠(yuǎn)40萬千瓦海上光伏項目正式開工。

2024年5月9日，中國核電(601985)官微發(fā)布消息稱，中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項目用海取得國務(wù)院批復(fù)。項目總投資90億元，是目前全國最大的海上光伏項目。

由國家能源集團國華投資山東分公司投資的HG14海上1GW光伏項目也已經(jīng)開工建設(shè)。此項目是山東省內(nèi)首個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的立體確權(quán)海上光伏項目。

據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)開工建設(shè)海上光伏項目容量達(dá)到3000萬千瓦，未來還會進(jìn)一步提升。我國大陸海岸線總長度達(dá)1.8萬公里，渤海、黃海、東海和南海理論上可開發(fā)海上光伏項目的海洋面積達(dá)到約71萬平方公里。

根據(jù)行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)測算，我國海上光伏理論上安裝量將達(dá)70-100GW。國際能源署預(yù)測，到2050年，海上光伏裝機容量有望達(dá)到100GW，可以占到全球光伏總裝容量的近20%。

當(dāng)前，制約海上光伏快速發(fā)展的因素有投資成本高，環(huán)境挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，施工和運維等方面的難點、堵點。前不久，今年第11號強臺風(fēng)“摩羯”登陸海南文昌，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)場、光伏電站帶來了嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步提高對海上光伏電站的各式硬件要求。

開發(fā)成本方面，目前陸上光伏投資成本大概3元/瓦左右，海上光伏的投資成本大概在5元/瓦，主要是支架和樁基投資成本過高，陸上可能需要0.4-0.5元/瓦，而海上要達(dá)到2元/瓦左右，單此一項成本提就增加了4-5倍的成本。

開發(fā)海上光伏面臨的難題主要體現(xiàn)在五個方面一是風(fēng)浪、海冰環(huán)境作用下支撐結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定性以及耐腐蝕問題；二是大規(guī)模樁基、組件的施工效率問題；三是大范圍海上光伏場的運維管理問題；四是海域綜合利用，多場景融合互補開發(fā)的問題；五是海洋嚴(yán)苛自然環(huán)境，如強紫外、臺風(fēng)、潮濕、風(fēng)浪、鹽堿氣候?qū)M件、逆變器相關(guān)部件帶來的挑戰(zhàn)。極端自然環(huán)境下，如何保障光伏發(fā)電系統(tǒng)25年全壽期一如既往的保持高效發(fā)電，以及電站建成后運維服務(wù)和金融服務(wù)等方面都需要通盤考慮。

同時，海上光伏是一塊新興市場，組件、逆變器、支架、樁基等設(shè)施，以及設(shè)計、施工、安裝和運維等方面也亟待建立系統(tǒng)性規(guī)范。凡事預(yù)則立，不立則廢。實際上，對于這塊新興市場，國家相關(guān)部委出臺規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，將會進(jìn)一步促進(jìn)各界的投資和建設(shè)熱情。

當(dāng)然，隨著海上光伏已經(jīng)邁出了發(fā)展的步伐，配套的政策體系可能正在抓緊制定過程當(dāng)中。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。海上光伏的發(fā)掘和開發(fā)，正給中國光伏行業(yè)注入新的活力。這一市場在周期調(diào)整時期的重要性不言而喻。當(dāng)前，不少電站投資商、光伏組件廠商、EPC廠商將目光瞄向了深藍(lán)大海，海上光伏本屬光伏行業(yè)的一道“小菜”，大有變成行業(yè)“救命藥”之勢。（草根光伏）

原文標(biāo)題:空間100GW，海上光伏一道“小菜”何以成行業(yè)“救命藥”？