江蘇省大力推進分布式光伏消納

近日，為進一步做好新形勢下分布式光伏接網(wǎng)消納工作，提升對新能源的消納能力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉分赋?，要充分發(fā)揮電網(wǎng)配置平臺作用、科學(xué)推進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升、積極促進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展、大力優(yōu)化接網(wǎng)服務(wù)流程。

隨著技術(shù)不斷成熟和成本的降低，分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用正越來越廣泛，增加分布式光伏的接網(wǎng)消納，可以減少對傳統(tǒng)能源的依賴，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

◆推動地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

“江蘇是經(jīng)濟大省、能源消費大省，也是資源稟賦小省，高質(zhì)量做好分布式光伏接網(wǎng)消納工作，是著力提升能源安全保障能力、積極推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。作為外向型經(jīng)濟大省，江蘇省內(nèi)企業(yè)和園區(qū)對綠電需求日漸旺盛，提高分布式光伏消納能力可更好提升綠電供應(yīng)能力，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。”江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長涂遠(yuǎn)東向《中國能源報》記者表示。

分布式光伏發(fā)展不僅可以帶來直接的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，還可以帶動設(shè)備、原材料、輔材、電池片、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長施新春向《中國能源報》記者提供了一組數(shù)據(jù)，2023年，江蘇省505家光伏企業(yè)開票銷售7224.6億元，占全國比重約42%，穩(wěn)居全國第一?！敖陙恚K全省正在積極構(gòu)建1650產(chǎn)業(yè)體系，加快推進‘制造強省’建設(shè)，光伏是新能源集群中的一條重要產(chǎn)業(yè)鏈，接網(wǎng)消納工作的優(yōu)化將進一步激發(fā)市場需求，使裝備制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

施新春表示，《征求意見稿》通過加強配電網(wǎng)規(guī)劃、動態(tài)評估電網(wǎng)承載能力、優(yōu)先就近就低接入電網(wǎng)等措施，確保分布式光伏項目能夠順利接入并高效消納，提升了電網(wǎng)承載能力。同時鼓勵分布式光伏項目具備“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能，加快技術(shù)改造，不具備技改條件的項目需通過配置新型儲能等調(diào)峰能力的方式，公平承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰責(zé)任，推動了技術(shù)創(chuàng)新。“明確各地應(yīng)設(shè)立綠電交易服務(wù)站，提供交易政策咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助分布式光伏發(fā)電企業(yè)參與綠電交易，增加企業(yè)收益，進一步促進了綠電交易?！?/p>

◆需關(guān)注電網(wǎng)接入和消納壓力

《征求意見稿》提出，要提升電網(wǎng)綜合承載能力。到2025年，江蘇省電網(wǎng)分布式光伏接入能力不低于5000萬千瓦，到2030年不低于8000萬千瓦。目標(biāo)已定，當(dāng)前江蘇分布式光伏接網(wǎng)條件如何？

作為分布式光伏裝機大省，江蘇省分布式光伏接網(wǎng)呈現(xiàn)出快速增長趨勢。近日國家能源局發(fā)布的2024年上半年光伏發(fā)電建設(shè)情況數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，江蘇省分布式光伏累計并網(wǎng)容量3720萬千瓦。

“江蘇分布式光伏的技術(shù)發(fā)展水平正在不斷提高。一方面，光伏電池及組件的轉(zhuǎn)換效率不斷提升，使得項目投資成本不斷降低；另一方面，分布式光伏項目的智能化、數(shù)字化水平也在不斷提高，項目的管理和運維更加便捷和高效?！笔┬麓罕硎?。

然而，隨著分布式光伏裝機規(guī)模的持續(xù)擴大，電網(wǎng)接入和消納的壓力也在不斷增加?！敖刂两衲晟习肽?，江蘇省光伏發(fā)電裝機規(guī)模已經(jīng)突破5000萬千瓦，但從區(qū)域分布上看，光伏發(fā)電主要分布在長江以北地區(qū)，而負(fù)荷主要集中在蘇南地區(qū)，電力生產(chǎn)與負(fù)荷消納呈逆向分布，省內(nèi)電源側(cè)調(diào)峰資源潛力有限，加上過江通道輸送能力偏弱，輔助服務(wù)市場機制尚未完善，電源靈活調(diào)節(jié)能力不足，導(dǎo)致省內(nèi)可再生能源消納壓力增大，局部地區(qū)、局部時段存在一定的消納問題?！?/p>

“由于源網(wǎng)荷儲的協(xié)同程度不夠，分布式光伏裝機規(guī)?？焖僭鲩L，使得電網(wǎng)的承載能力和運營安全面臨挑戰(zhàn)。需要充分發(fā)揮傳統(tǒng)能源的系統(tǒng)支撐能力，進一步加強配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，推進儲能建設(shè)，提升電網(wǎng)的綜合承載力和靈活性?！笔┬麓罕硎尽?/p>

◆亟需各方共同努力

據(jù)了解，當(dāng)前一些省份在分布式光伏接網(wǎng)消納方面已經(jīng)取得了一些先進經(jīng)驗。例如，浙江省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面注重智能化管理，通過建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控平臺等手段，實現(xiàn)對分布式光伏的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度；山東省向社會公開了分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)的紅、黃、綠區(qū)，明確在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區(qū)新增分布式光伏的接入。這些經(jīng)驗都可為其他地區(qū)提供有益的借鑒和參考。

“作為分布式光伏裝機大省，江蘇省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面的成果和經(jīng)驗，也有望對全國其他地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，帶動全國分布式光伏行業(yè)的健康發(fā)展。”在施新春看來，為完成《征求意見稿》設(shè)定的目標(biāo)，還需電網(wǎng)企業(yè)加強配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)力度，提升電網(wǎng)的綜合承載力和靈活性；優(yōu)化接入流程和服務(wù)質(zhì)量，提高分布式光伏項目的接入效率。光伏制造企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高光伏電池及組件的轉(zhuǎn)換效率和可靠性；提升產(chǎn)品管理和運維水平，確保項目的安全穩(wěn)定運行。

“此外，分布式光伏的發(fā)展需要政策支持和市場機制的配合。當(dāng)前一些地區(qū)的電價政策調(diào)整為分布式光伏項目的投資收益帶來了不確定性，為市場帶來了觀望情緒，需要進一步兼顧投資端和應(yīng)用端的需求，以更好地推動分布式光伏的發(fā)展。與此同時，分布式光伏項目需要滿足一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。當(dāng)前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不夠完善或統(tǒng)一，需要進一步研究和制定?！笔┬麓赫J(rèn)為。

涂遠(yuǎn)東則建議，在大力提升分布式光伏高質(zhì)量消納水平的同時，還需進一步做好可再生能源電力消納保障機制與碳交易機制、綠證交易機制、電力現(xiàn)貨市場機制等的銜接，積極引導(dǎo)綠色能源消費。