浙江衢州：鈣鈦礦產業(yè)存在諸多問題 將從三方面推動發(fā)展

7月16日，衢州市科學技術局關于對市政協(xié)八屆三次會議第041號提案的答復，盡管衢州市光伏產業(yè)已經取得了一定的進展，但是當前鈣鈦礦產業(yè)發(fā)展過程中還存在需突破關鍵技術壁壘、產業(yè)鏈融合不夠緊密、協(xié)同發(fā)展不夠等問題。下一步，衢州市將從以下幾個方面推動鈣鈦礦產業(yè)發(fā)展。

（一）精準打造產業(yè)鏈，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。一是培育完善產業(yè)鏈。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，重點打造新能源動力電池、儲能電池、太陽能電池和氫燃料電池四大產業(yè)鏈體系。二是推進產業(yè)集群發(fā)展。堅持全市一盤棋，強化市縣產業(yè)一體化發(fā)展，順應新能源產業(yè)發(fā)展趨勢。智造新城依托現(xiàn)有產業(yè)基礎、創(chuàng)新平臺、人才等優(yōu)勢，發(fā)展電芯、電池包等下游產業(yè)，同時，圍繞纖納鈣鈦礦電池技術、巨化氫能產業(yè)發(fā)展，做好相關布局規(guī)劃。三是打造產業(yè)生態(tài)體系。識別并招引關鍵企業(yè)，充分發(fā)揮我市產業(yè)鏈優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，推進關鍵企業(yè)與政府增值服務相互賦能，形成1+1>2的發(fā)展態(tài)勢，將衢州打造成為產業(yè)鏈關鍵企業(yè)最適宜落戶之地。

（二）全面強化創(chuàng)新鏈，釋放發(fā)展活力。一是加快創(chuàng)新主體培育。鼓勵推進新引進企業(yè)直接構建數(shù)字化車間（工廠），構建“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”企業(yè)智造升級路徑，推動工業(yè)技術體系數(shù)字化。實施科技型企業(yè)“倍增”計劃、“科技小巨人”培育計劃、科技領軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專精特新”企業(yè)和“單項冠軍”“隱形冠軍”。二是加強創(chuàng)新平臺服務供給。建立梯度培育機制，全力支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級、省級高能級科創(chuàng)平臺。加快推進動力電池和儲能研究院建設，并取得實質性進展。三是實施關鍵核心技術攻堅。建立“企業(yè)出題、高校答題、政府助題”的政產學研科技攻關體系，支持光伏產業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加大研發(fā)投入，積極承接原創(chuàng)性、引領性技術和關鍵核心技術攻關項目，積極承接省市重點攻關項目，形成一批重大標志性成果。關鍵核心技術攻關產出的重大成果，符合條件的可優(yōu)先申報首臺（套）產品。

（三）聚力建強人才鏈，引領產業(yè)發(fā)展。一是大力引進行業(yè)領軍人才。發(fā)揮浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等創(chuàng)新平臺聚才效應，大力實施引才計劃、萬人計劃、海外工程師、“南孔精英”等國家、省市重點人才工程，大力引進處于行業(yè)技術前沿和能突破關鍵卡脖子技術的創(chuàng)新領軍人才，在鈣鈦礦產業(yè)技術前沿領域開展探索創(chuàng)新。二是大力引培科技創(chuàng)業(yè)人才。聚焦鈣鈦礦產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈環(huán)節(jié)，深化“雙招雙引”，大力實施“南孔精英”創(chuàng)業(yè)人才項目，吸引海內外高層次人才帶項目、帶技術、帶資金來衢州創(chuàng)業(yè)。支持浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等高能級平臺科研人員在衢轉化科研成果、與企業(yè)開展技術合作，厚植產業(yè)發(fā)展后勁。三是強化產業(yè)人才支撐保障。深化校企合作，鼓勵高校院所相關專業(yè)博士到新能源企業(yè)共建博士后科研工作站、博士創(chuàng)新站，開展人才提升、技術研發(fā)、項目合作等多方面合作。深入實施“百千萬”南孔精英招募行動，每年組織新能源企業(yè)赴專業(yè)優(yōu)勢高校開展大學生引進。

原文如下：

衢州市科學技術局關于對市政協(xié)八屆三次會議第041號提案的答復

顏步一委員：

你在市政協(xié)八屆三次會議期間提出《關于支持鈣鈦礦產業(yè)發(fā)展并提高高技術民營企業(yè)技術保護水平的建議》的提案（第041號）悉。現(xiàn)將有關情況答復如下：

全市光伏產業(yè)鏈企業(yè)共有43家，2022年，實現(xiàn)產值137.97億元，2023年，實現(xiàn)產值189.35億元，同比增長37.24%。正如你所說的，鈣鈦礦太陽能電池被認為是最具前景的下一代光伏技術,其具有理論轉化效率高、原料易獲得、生產能耗低、應用場景廣等諸多優(yōu)勢。特別是目前晶硅電池轉化率已接近理論極限（29.7%）,而單結鈣鈦礦太陽能電池的理論極限可達到 33%左右,多結鈣鈦礦太陽能電池更可達到44%以上，光伏行業(yè)勢必需要尋求新的技術突破和產業(yè)方向。

2021年，市政府出臺《衢州市實施六大產業(yè)鏈提升工程行動方案（2020—2025）》,提出要突破鈣鈦礦型太陽能電池等關鍵技術。2023年，工業(yè)強市辦印發(fā)《衢州市六大產業(yè)鏈三年行動計劃》，明確光伏產業(yè)要重點培育布局鈣鈦礦等新一代光伏制程。

針對你給出的建議，我局當前的主要做法及下步舉措如下：

一、主要做法

（一）強化關鍵技術攻關。進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策，持續(xù)實行研發(fā)費用補助，加大科技攻關項目補助支持力度，建立市級財政科技攻關穩(wěn)定增長機制，支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。2023年擬兌付科技專項經費達1.8億元，比上年增長15%，惠及500余家企業(yè)。除市重大科技攻關（揭榜掛帥）項目外，重點科技攻關項目、發(fā)明專利產業(yè)化項目只需企業(yè)上年度有研發(fā)投入，不設額度門檻，鼓勵企業(yè)開展基礎研究和關鍵技術攻關。2022—2023年，我市共實施市級科技攻關項目299項，同比增長24%。為支持鈣鈦礦新材料的關鍵技術攻關，擬將鈣鈦礦太陽能電池制備、光伏自動跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)等技術需求列入市級揭榜掛帥項目榜單中，同時將鈣鈦礦型太陽能電池、電池技術中的TC0鍍膜技術的開發(fā)應用等納入重點科技攻關項目申報指南中。

（二）開展公共研發(fā)平臺建設。為推動鈣鈦礦太陽能電池材料研發(fā)平臺建設，2023年我市與南京工業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約引進徐南平院士團隊，共建衢州膜材料創(chuàng)新研究院，目前研究院正在開展用于能源轉換裝置的鈣鈦礦材料的設計與開發(fā)，應用領域包括燃料電池、太陽能電池、電催化、光催化等。同時持續(xù)推進省高端化學品技術創(chuàng)新中心建設，完成實體化運行工作建議，國家技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建方案得到市委市政府主要領導高度肯定。為進一步針對鈣鈦礦這一新型半導體材料開展研發(fā)，我市啟動先進半導體材料制造及應用省級技術創(chuàng)新中心申報工作，組建工作專班完成創(chuàng)建方案初稿，并向李寧副市長匯報后逐步完善，現(xiàn)已完成向盧山副省長匯報，完成方案論證。

（三）加強產業(yè)體系建設。為強化產業(yè)鏈建設，解決鈣鈦礦光伏TCI導電玻璃的產能指標瓶頸問題，整合集成電路及新材料領域高端人才資源，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，探索推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設工作。起草完成《衢州市創(chuàng)新聯(lián)合體組建方案》，下發(fā)《衢州市建設創(chuàng)新聯(lián)合體 深化企業(yè)科技特派員（團）實施方案》，發(fā)動我市高校、科研院所等各大創(chuàng)新平臺專家、青年人才下沉企業(yè)。目前電子科技大學長三角研究院（衢州）牽頭，聯(lián)合產業(yè)上下游優(yōu)質企業(yè)，在我市集成電路領域組建一家院所牽頭型創(chuàng)新聯(lián)合體，浙江大學衢州研究院牽頭在我市新材料領域組建一家院所牽頭型創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）加強要素保障。一是給予政策支持，2022年5月，給予衢州纖納新能源科技有限公司“成長型小微企業(yè)獎補”12萬元。2022年10月，推薦衢州纖納新能源科技有限公司吉瓦級鈣鈦礦太陽能電池產業(yè)基地項目（一期）列入 2023年度省產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃,獲得省級專項資金支持 1500萬元,目前首批資金900萬元已撥付。二是加大推廣支持力度，為進一步支持我市企業(yè)“三新”產品（新產品、新材料、新裝備），在市域范圍公建類項目中得到先行先試的機會,我市研究出臺了《衢州市部分企業(yè)“三新”產品推廣第二批目錄（公建類）》。將衢州纖納新能源科技有限公司鈣鈦礦組件產品作為建筑新能源一體化發(fā)電領域的推廣對象。三是做好項目服務。為解決鈣鈦礦光伏TCO導電玻璃項目產能問題，市經信局與省經信廳、工信部進行了多輪溝通對接。接下來，也將在產業(yè)政策允許的范圍內，繼續(xù)做好項目服務，幫助項目順利落地。

二、存在問題及下步舉措

盡管我市光伏產業(yè)已經取得了一定的進展，但是當前鈣鈦礦產業(yè)發(fā)展過程中還存在需突破關鍵技術壁壘、產業(yè)鏈融合不夠緊密、協(xié)同發(fā)展不夠等問題。下一步，我市將從以下幾個方面推動鈣鈦礦產業(yè)發(fā)展。

（一）精準打造產業(yè)鏈，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。一是培育完善產業(yè)鏈。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，重點打造新能源動力電池、儲能電池、太陽能電池和氫燃料電池四大產業(yè)鏈體系。二是推進產業(yè)集群發(fā)展。堅持全市一盤棋，強化市縣產業(yè)一體化發(fā)展，順應新能源產業(yè)發(fā)展趨勢。智造新城依托現(xiàn)有產業(yè)基礎、創(chuàng)新平臺、人才等優(yōu)勢，發(fā)展電芯、電池包等下游產業(yè)，同時，圍繞纖納鈣鈦礦電池技術、巨化氫能產業(yè)發(fā)展，做好相關布局規(guī)劃。三是打造產業(yè)生態(tài)體系。識別并招引關鍵企業(yè)，充分發(fā)揮我市產業(yè)鏈優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，推進關鍵企業(yè)與政府增值服務相互賦能，形成1+1>2的發(fā)展態(tài)勢，將衢州打造成為產業(yè)鏈關鍵企業(yè)最適宜落戶之地。

（二）全面強化創(chuàng)新鏈，釋放發(fā)展活力。一是加快創(chuàng)新主體培育。鼓勵推進新引進企業(yè)直接構建數(shù)字化車間（工廠），構建“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”企業(yè)智造升級路徑，推動工業(yè)技術體系數(shù)字化。實施科技型企業(yè)“倍增”計劃、“科技小巨人”培育計劃、科技領軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專精特新”企業(yè)和“單項冠軍”“隱形冠軍”。二是加強創(chuàng)新平臺服務供給。建立梯度培育機制，全力支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級、省級高能級科創(chuàng)平臺。加快推進動力電池和儲能研究院建設，并取得實質性進展。三是實施關鍵核心技術攻堅。建立“企業(yè)出題、高校答題、政府助題”的政產學研科技攻關體系，支持光伏產業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加大研發(fā)投入，積極承接原創(chuàng)性、引領性技術和關鍵核心技術攻關項目，積極承接省市重點攻關項目，形成一批重大標志性成果。關鍵核心技術攻關產出的重大成果，符合條件的可優(yōu)先申報首臺（套）產品。

（三）聚力建強人才鏈，引領產業(yè)發(fā)展。一是大力引進行業(yè)領軍人才。發(fā)揮浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等創(chuàng)新平臺聚才效應，大力實施引才計劃、萬人計劃、海外工程師、“南孔精英”等國家、省市重點人才工程，大力引進處于行業(yè)技術前沿和能突破關鍵卡脖子技術的創(chuàng)新領軍人才，在鈣鈦礦產業(yè)技術前沿領域開展探索創(chuàng)新。二是大力引培科技創(chuàng)業(yè)人才。聚焦鈣鈦礦產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈環(huán)節(jié)，深化“雙招雙引”，大力實施“南孔精英”創(chuàng)業(yè)人才項目，吸引海內外高層次人才帶項目、帶技術、帶資金來衢州創(chuàng)業(yè)。支持浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等高能級平臺科研人員在衢轉化科研成果、與企業(yè)開展技術合作，厚植產業(yè)發(fā)展后勁。三是強化產業(yè)人才支撐保障。深化校企合作，鼓勵高校院所相關專業(yè)博士到新能源企業(yè)共建博士后科研工作站、博士創(chuàng)新站，開展人才提升、技術研發(fā)、項目合作等多方面合作。深入實施“百千萬”南孔精英招募行動，每年組織新能源企業(yè)赴專業(yè)優(yōu)勢高校開展大學生引進。

感謝你對衢州經濟社會發(fā)展的關心，希望你繼續(xù)為高質量發(fā)展建設四省邊際共同富裕示范區(qū)建好言獻好策。

衢州市科學技術局

2024年7月8日