全國政協(xié)委員王冬勝：促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展

在全國政協(xié)十四屆二次會議即將召開之際，第十四屆全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝，就促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展等議題提交了相關(guān)提案建議。

王冬勝表示，粵港澳大灣區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、國際化水平最高的區(qū)域之一，也是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新引擎。在推動低碳轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，大灣區(qū)亦應(yīng)走在前列。

匯豐銀行與世界資源研究所對大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展合作進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，分布式光伏在大灣區(qū)雖發(fā)展?jié)摿薮?，但在投融資方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新商業(yè)模式和推出創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等措施，可加快推動分布式光伏在大灣區(qū)的發(fā)展，具體建議如下：

政策落地創(chuàng)新。建議粵港澳大灣區(qū)政府部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善光電基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，推動分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的商業(yè)化運作，并將光伏應(yīng)用納入整體發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步提升光伏在新區(qū)建設(shè)、舊城改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建中的應(yīng)用比例。

商業(yè)模式創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府部門及各類企業(yè)共同建立融資平臺，為光伏項目提供快速融資通道。融資平臺應(yīng)發(fā)揮香港的金融優(yōu)勢及廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力金融機(jī)構(gòu)對接優(yōu)質(zhì)項目。融資平臺應(yīng)以市場化方式運行，逐步擺脫主要依賴貸款主體信用而非項目質(zhì)量信用的情況。

綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在研究各地已有“光伏貸”產(chǎn)品效果的基礎(chǔ)上，推出年限、額度、利率更加符合粵港澳大灣區(qū)特點的“光伏貸”產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品可以考慮貸款利率與發(fā)電量表現(xiàn)掛鉤。還可通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動性的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可交易的投資產(chǎn)品，以低成本資金促進(jìn)分布式光伏電站流動交易。同時推動項目收益險盡快落地，并進(jìn)一步豐富保險產(chǎn)品，如推廣光伏電站融資險及發(fā)電量損失險等，鼓勵保險機(jī)構(gòu)向符合高質(zhì)量要求的投保光伏資產(chǎn)提供保費優(yōu)惠。