國家能源局就《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見稿）》公開征求意見

11月20日，國家能源局綜合司發(fā)布公開征求《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見稿）》意見的公告。

文件提出，明確接受電力系統(tǒng)調(diào)度新型儲能范圍。接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能電站，可分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。調(diào)度調(diào)用新型儲能指具備獨(dú)立計量裝置，并且按照市場出清結(jié)果或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令運(yùn)行的新型儲能電站，包括獨(dú)立儲能電站、具備條件獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲能等；電站自用新型儲能指與發(fā)電企業(yè)、用戶等聯(lián)合運(yùn)行，由發(fā)電企業(yè)、用戶等根據(jù)自身需求進(jìn)行控制的新型儲能電站，包括未獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲能、火電聯(lián)合調(diào)頻儲能、簽訂調(diào)度協(xié)議且具備接受調(diào)度指令能力的用戶側(cè)儲能等。

原文如下：

關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知

（征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十大精神，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，落實《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2021〕1051號）《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能科技規(guī)〔2021〕47號）《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號）有關(guān)要求，規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入管理，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮新型儲能作用，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

（一）準(zhǔn)確把握新型儲能功能定位。新型儲能是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù)，具有建設(shè)周期短、布局靈活、響應(yīng)速度快等優(yōu)勢，可在電力系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用、黑啟動、慣量響應(yīng)等多種功能，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐技術(shù)。隨著裝機(jī)規(guī)模迅速增長，新型儲能在促進(jìn)新能源開發(fā)消納和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等方面的作用正在逐步顯現(xiàn)。需結(jié)合新型儲能功能定位和市場化要求，進(jìn)一步規(guī)范新型儲能并網(wǎng)管理，持續(xù)完善新型儲能調(diào)度機(jī)制，保障新型儲能合理高效利用，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

（二）明確接受電力系統(tǒng)調(diào)度新型儲能范圍。接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能電站，可分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。調(diào)度調(diào)用新型儲能指具備獨(dú)立計量裝置，并且按照市場出清結(jié)果或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令運(yùn)行的新型儲能電站，包括獨(dú)立儲能電站、具備條件獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲能等；電站自用新型儲能指與發(fā)電企業(yè)、用戶等聯(lián)合運(yùn)行，由發(fā)電企業(yè)、用戶等根據(jù)自身需求進(jìn)行控制的新型儲能電站，包括未獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲能、火電聯(lián)合調(diào)頻儲能、簽訂調(diào)度協(xié)議且具備接受調(diào)度指令能力的用戶側(cè)儲能等。

二、加強(qiáng)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理

（三）規(guī)范新型儲能電站并網(wǎng)接入管理。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)須制定新型儲能電站并網(wǎng)細(xì)則及并網(wǎng)服務(wù)工作指引等，明確并網(wǎng)流程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和涉網(wǎng)試驗要求。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的原則，組織新型儲能電站開展并網(wǎng)驗收并簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，新型儲能電站應(yīng)在并網(wǎng)后規(guī)定時間內(nèi)完成全部涉網(wǎng)試驗。

（四）優(yōu)化新型儲能電站調(diào)度方式。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)需求，制定新型儲能調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，科學(xué)確定新型儲能調(diào)度運(yùn)行方式，公平調(diào)用新型儲能調(diào)節(jié)資源，積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等模式發(fā)展，優(yōu)先調(diào)用新型儲能試點(diǎn)示范項目，充分發(fā)揮各類儲能價值。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)用電站時，對于參與電力市場的新型儲能電站，優(yōu)先按照市場出清結(jié)果安排新型儲能運(yùn)行，對于暫不具備參與電力市場條件的新型儲能電站，通過調(diào)度指令進(jìn)行調(diào)用。在發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全事故（事件）及其他必要情況時，所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能電站應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一直接調(diào)用，直接調(diào)用期間按照獨(dú)立儲能充放電價格機(jī)制執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)新型儲能電站運(yùn)行管理。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)會同省級能源主管部門在制修訂電力市場規(guī)則或《電力輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則》時，明確、細(xì)化各類新型儲能電站的考核實施細(xì)則。新型儲能電站應(yīng)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求及時報送運(yùn)行信息，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)定期向全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺推送新型儲能電站調(diào)用情況。

三、明確新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度技術(shù)要求

（六）規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入技術(shù)要求。新型儲能電站接入系統(tǒng)應(yīng)符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，完成相應(yīng)性能試驗及涉網(wǎng)試驗，新型儲能電站設(shè)備應(yīng)滿足國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范有關(guān)要求，確保新型儲能電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。新型儲能電站需制定詳細(xì)的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程、現(xiàn)場操作規(guī)程、事故預(yù)案及應(yīng)急管理措施、停運(yùn)檢修計劃等，并定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報備。

（七）明確新型儲能調(diào)度運(yùn)行技術(shù)要求。新型儲能電站應(yīng)配備功率控制系統(tǒng)或協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)。所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能電站應(yīng)具備按照調(diào)度指令進(jìn)行有功功率和無功功率自動調(diào)節(jié)的能力，接入所屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的AGC、AVC等系統(tǒng)，接受并執(zhí)行調(diào)度指令，并具備信息安全防護(hù)措施。新能源基地配建新型儲能調(diào)度原則按照《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（NB/T 11194-2023）執(zhí)行。

（八）鼓勵存量新型儲能電站技術(shù)改造。鼓勵存量新型儲能電站開展技術(shù)改造，具備接受調(diào)度指令能力。滿足相應(yīng)技術(shù)條件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展新型儲能電站并網(wǎng)及調(diào)度工作。

（九）推動新型儲能智慧調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合新型儲能多場景和市場化運(yùn)行需求，積極開展新型儲能電站與其他電源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、規(guī)?；瘍δ芟到y(tǒng)集群智能調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)、基于新型儲能的電網(wǎng)主動支撐技術(shù)、電動汽車等分布式儲能虛擬電廠聚合互動調(diào)控技術(shù)等研發(fā)攻關(guān)工作，著力推動新技術(shù)應(yīng)用。

四、強(qiáng)化新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度協(xié)調(diào)保障

（十）加強(qiáng)新型儲能項目管理。省級能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)新型儲能項目管理體系建設(shè)，加強(qiáng)本地區(qū)新型儲能規(guī)劃、備案、建設(shè)、調(diào)用管理。

（十一）做好新型儲能并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)公平無歧視地向新型儲能項目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù)，做好技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化并網(wǎng)接入流程，保障新型儲能電站安全高效并網(wǎng)。

（十二）以市場化方式促進(jìn)新型儲能調(diào)用。國家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會同各地能源主管部門充分考慮新型儲能特點(diǎn)，加快推進(jìn)完善新型儲能電站參與電能量市場和輔助服務(wù)市場有關(guān)細(xì)則，豐富交易品種，考慮電力供需情況，通過合理擴(kuò)大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間、建立容量補(bǔ)償機(jī)制等市場化手段，促進(jìn)新型儲能電站“一體多用、分時復(fù)用”，進(jìn)一步豐富新型儲能電站的市場化商業(yè)模式。

（十三）加強(qiáng)新型儲能并網(wǎng)調(diào)度監(jiān)督管理。省級能源主管部門負(fù)責(zé)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的監(jiān)督與管理，會同國家能源局派出機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等建立健全新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理有關(guān)爭議。國家能源局派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新型儲能政策執(zhí)行及并網(wǎng)調(diào)度情況的監(jiān)管，工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向國家能源局報告。