浙江：2023年新增光伏裝機3GW左右 累計28.40GW以上

11月4日，浙江省發(fā)展改革委關于省政協(xié)十三屆一次會議第585號提案的答復，加快光伏項目建設。落實省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則，繼續(xù)實施百萬家庭屋頂光伏工程。實施“光伏+工業(yè)”行動，充分挖掘現有工業(yè)廠房屋頂資源，全力推動新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進集中式復合光伏發(fā)展，實施“光伏+農業(yè)”行動；加強電網配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網。2023年新增光伏發(fā)電裝機300萬千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬千瓦以上。

原文如下：

羅坤委員：

省政協(xié)十三屆一次會議提出的《關于持續(xù)推進能源保供穩(wěn)價保障經濟復蘇的建議》的提案（第585號）收悉。我委高度重視，及時會同省財政廳、省經信廳、省商務廳、省建設廳、省市場監(jiān)管局進行認真研究，現答復如下：

一、關于擴大“供”的總量

十四五以來，省能源局積極應對能源供應保障、能源結構轉型的新形勢，積極貫徹落實省委省政府穩(wěn)經濟的一攬子政策措施，以規(guī)劃建設新型能源體系為主線，以實施清潔能源專項投資計劃為抓手，擴投資、優(yōu)結構、抓項目、促創(chuàng)新，為全省經濟穩(wěn)進提質、能源安全保供貢獻了積極力量。今年，按照黨的二十大報告提出的“深入推進能源革命”“加快規(guī)劃建設新型能源體系”等重要論述，我省謀劃提出了“能源綠色低碳發(fā)展與保供穩(wěn)價工程”作為今后五年我省能源工作的主要抓手，統(tǒng)籌供給與需求，加強能源安全保供，全力打造安全、綠色、高效、價優(yōu)的能源供需環(huán)境。

下一步，我們將堅實推進綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程，加快推進能源重大項目建設，全力抓安全保供。加快風電建設。積極打造浙江海上風電基地，因地制宜有序發(fā)展分散式風電，推動老舊風電場技術改造。積極探索開發(fā)深遠海海上風電，有序啟動200萬千瓦示范項目前期工作。2023年新增裝機80萬千瓦，風電裝機累計達到500萬千瓦以上。加快抽水蓄能電站建設。加快寧海、縉云、衢江、磐安、泰順、天臺等11座在建抽水蓄能電站項目建設?？茖W有序推進納規(guī)項目前期，力爭核準開工2座左右大型抽水蓄能電站。加快天然氣管網建設。加快建設沿海LNG接收站外輸通道，2023年新增天然氣管道60公里，天然氣管網里程累計達到3820公里以上；天然氣國家干線下載能力累計達到150億立方米/年。加快光伏項目建設。落實省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則，繼續(xù)實施百萬家庭屋頂光伏工程。實施“光伏+工業(yè)”行動，充分挖掘現有工業(yè)廠房屋頂資源，全力推動新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進集中式復合光伏發(fā)展，實施“光伏+農業(yè)”行動；加強電網配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網。2023年新增光伏發(fā)電裝機300萬千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬千瓦以上。

二、關于加大“補”的力度

近年來，我省部分時段電力供應緊張，您提出的建議，出臺能源保障政策，鼓勵“光伏+”、新型儲能等清潔能源項目建設，對符合要求的光伏再補貼，出臺穩(wěn)經濟一攬子能源政策，對參與迎峰度夏集中檢修的相關企業(yè)給予補助，出臺新的浙江省需求響應補貼工作指導意見，十分切合當前我省能源實際，是緩解我省當前電力供需緊張矛盾的有效手段，也是省發(fā)展改革委、省能源局當前的工作方向。

近年來，省發(fā)展改革委、省能源局加快光伏發(fā)電和新型儲能投資及補貼政策支持力度。光伏方面，省級層面加強工作部署，并注重電價引導。省能源局每年提出光伏年度發(fā)展目標，分解到各市，壓實各市責任，并鼓勵各市出臺補貼；市級層面則出臺了各類補貼政策，當前光伏發(fā)電已進入平價上網時代，國補取消，我省11個設區(qū)市中依然有7個市出臺了地方性補貼政策，如金華市出臺了對分布式光伏予以0.1元/千瓦時的度電補貼，持續(xù)三年。據初步測算，當前分布式光伏投資成本不到4元，如按年均利用1000小時（全省平均數據）核算，即使沒有補貼，對照當前一般工商業(yè)尖峰電價1.36元/千瓦時（與光伏發(fā)電時間基本吻合），四年時間因光伏發(fā)電所節(jié)省的電費即可收回光伏投資成本。儲能方面，省級層面以價格政策引導為主，我省出臺分時峰谷電價政策，峰谷價差擴大至4:1，為新型儲能加快發(fā)展奠定了政策基礎，分時峰谷電價政策鼓勵企業(yè)用戶或綜合能源服務商根據用戶負荷特性自主建設儲能設施，充分利用分時電價機制，主動削峰填谷。根據2023年5月電網代理購電價格，一般工商業(yè)和大工業(yè)尖峰與低谷價差分別高達0.93、0.95元/千瓦時，可滿足用戶側儲能收益。市級層面積極出臺補貼政策，溫州、嘉興、紹興、金華、麗水等五個設區(qū)市先后出臺地方性新型儲能補貼政策，重點針對用戶側、分布式儲能給予電量或一次性補貼。

三、提升“管”的精準

省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)《浙江電力零售市場管理辦法（試行）》《浙江省售電公司信用評價管理辦法（試行）》等政策，不斷健全電力市場機制，培育市場主體依法合規(guī)參與、聯合市場監(jiān)管局、浙江能監(jiān)辦等加大監(jiān)管處罰力度，營造良好市場氛圍。

下一步，我們將按照《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程（2023-2027年）實施方案》和《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程2023年實施計劃》要求，做好穩(wěn)價落實工作，同時配合能監(jiān)、市場監(jiān)管等部門共同做好售電市場監(jiān)管工作。一是規(guī)范售電公司每月向代理用戶告知交易相關信息，推動企業(yè)比價選擇優(yōu)質售電公司。二是督促各市加大對屬地售電公司的監(jiān)管并通過信用評價等機制加大對售電公司的考核力度。三是繼續(xù)發(fā)揮國有售電公司帶頭作用，引導其他售電公司共同維護市場秩序。

四、關于深化“節(jié)”的宣傳

樹牢節(jié)能提效理念，推進公共機構、工業(yè)企業(yè)實施能效診斷和節(jié)能改造，大力推動企業(yè)錯峰避峰科學用電。加大節(jié)能宣傳力度，舉辦2023年浙江省節(jié)能宣傳月系列活動，營造全民節(jié)能氛圍。迎峰度夏時段政府機關等空調26度監(jiān)督、酒店、商場、寫字樓等公共場所空調負荷管控。

下一步，我們將加大節(jié)能宣傳力度，組織開展浙江省節(jié)能宣傳月活動、節(jié)能新技術新裝備新產品展覽會等，加快節(jié)能降碳技術裝備推廣應用，宣傳綠色低碳發(fā)展理念。同時，開展夏季室內空調溫度設置專項節(jié)能監(jiān)察，對政府機關辦公室樓、商場、賓館、商務辦公樓、金融機構等公共場所機構，檢查空調溫度設置情況，倡導進一步提升節(jié)能節(jié)電意識，減少浪費。

感謝你們對我委工作的關心和支持！

聯系人：徐鄭瑤；聯系電話：17858216817

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年7月4日