廣東明確一類涉及海上光伏的現(xiàn)代化海洋牧場項目免辦環(huán)評備案手續(xù)

北極星太陽能光伏網(wǎng)獲悉，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化環(huán)境影響評價管理促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》，通知明確，對以下現(xiàn)代化海洋牧場項目試行推進(jìn)免于辦理環(huán)評備案手續(xù)：不涉及環(huán)境敏感區(qū)及圍海養(yǎng)殖的用海面積300畝以下的現(xiàn)代化海洋牧場項目、固體物質(zhì)（虛方）投放量5000立方米以下的海洋人工魚礁、用海面積 1500 畝以下的底播養(yǎng)殖（藻類養(yǎng)殖）項目、用海面積 100 畝以下的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；在已批復(fù)環(huán)評的海上風(fēng)電、海上光伏等項目范圍內(nèi)建設(shè)的不投放餌料的現(xiàn)代化海洋牧場項目。

全文如下：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化環(huán)境影響評價管理促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知

沿海各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的工作部署，加快推動我省現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就優(yōu)化環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）管理工作提出以下措施：

一、加強(qiáng)規(guī)劃源頭引導(dǎo)。堅持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展，積極配合參與現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)轉(zhuǎn)型升級專項規(guī)劃等編制工作，指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)部門在組織編制現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃時根據(jù)本地實際情況編制環(huán)境影響篇章或說明，指導(dǎo)規(guī)劃編制單位加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)劃空間布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等的協(xié)調(diào)性，根據(jù)資源環(huán)境承載力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

二、建立環(huán)評管理“綠色通道”。將現(xiàn)代化海洋牧場項目納入省重點項目環(huán)評“綠色通道”，鼓勵將項目環(huán)評納入現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)聯(lián)合審批，主動服務(wù)、全程跟進(jìn)，高質(zhì)量、高效率做好環(huán)評審批工作。制定現(xiàn)代化海洋牧場項目環(huán)評審批服務(wù)單，建立審批服務(wù)臺賬，明確時間節(jié)點、責(zé)任部門和責(zé)任人員，實施掛賬銷號管理，并按規(guī)定做好信息公開工作。在項目環(huán)境可行性方面提前介入，做好指導(dǎo)，前置梳理項目重點、難點，一次性告知建設(shè)單位項目選址關(guān)注問題、委托第三方編制環(huán)評注意事項、環(huán)評辦理程序規(guī)定等，指導(dǎo)建設(shè)單位充分考慮自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等各級各類保護(hù)區(qū)域有關(guān)管控要求，優(yōu)化選址。對符合相關(guān)規(guī)定、確實難以避讓環(huán)境敏感區(qū)的項目，指導(dǎo)建設(shè)單位及時與有關(guān)主管部門溝通，以便于建設(shè)單位及時開展相關(guān)可行性論證及辦理有關(guān)手續(xù)。

三、推行環(huán)評管理優(yōu)化模式。連片聚集現(xiàn)代化海洋牧場項目可“打捆”開展環(huán)評，由當(dāng)?shù)卣鞔_一個相關(guān)責(zé)任主體組織開展環(huán)評工作，編制整體項目環(huán)評文件，對片區(qū)內(nèi)各項目統(tǒng)一提出污染防治和生態(tài)環(huán)保要求，單個項目可不再重復(fù)開展環(huán)評?！艾F(xiàn)代化海洋牧場+”模式的項目，除有特別規(guī)定或者其他特殊原因須單獨申報環(huán)評的項目外，可合并編制環(huán)評文件、一并報批。

四、下移環(huán)評審批工作重心。將現(xiàn)代化海洋牧場項目環(huán)評管理重心下移，以地市生態(tài)環(huán)境部門為主。屬于省生態(tài)環(huán)境廳審批權(quán)限的項目，根據(jù)實際需要和環(huán)評管理要求委托地級市生態(tài)環(huán)境主管部門辦理。地級市生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實際情況和縣（區(qū)）環(huán)評審批能力，優(yōu)化調(diào)整工作分工，可由縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門具體承擔(dān)現(xiàn)代化海洋牧場環(huán)評審批、審核工作。

五、試行豁免部分項目環(huán)評手續(xù)。對以下現(xiàn)代化海洋牧場項目試行推進(jìn)免于辦理環(huán)評備案手續(xù)：不涉及環(huán)境敏感區(qū)及圍海養(yǎng)殖的用海面積300畝以下的現(xiàn)代化海洋牧場項目、固體物質(zhì)（虛方）投放量5000立方米以下的海洋人工魚礁、用海面積 1500 畝以下的底播養(yǎng)殖（藻類養(yǎng)殖）項目、用海面積 100 畝以下的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；在已批復(fù)環(huán)評的海上風(fēng)電、海上光伏等項目范圍內(nèi)建設(shè)的不投放餌料的現(xiàn)代化海洋牧場項目。

六、簡化環(huán)評編制內(nèi)容。在海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，其環(huán)評可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評相結(jié)合，簡化以下編制內(nèi)容：簡化環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境敏感點、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等內(nèi)容，在規(guī)劃環(huán)評環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)有效期內(nèi)開展項目環(huán)評的，無需再進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測；在環(huán)評編制階段，免予開展網(wǎng)絡(luò)平臺信息公開、免予張貼征求意見公告，環(huán)評報告書征求意見稿公開和征求意見的期限縮減為5個工作日；依據(jù)環(huán)評分類管理名錄編制報告書的，可簡化為編制報告表。深、遠(yuǎn)?，F(xiàn)代化海洋牧場項目可只進(jìn)行一次環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測。加強(qiáng)對國家級海洋牧場、現(xiàn)代化海洋牧場先行示范區(qū)等重點區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享，及時掌握現(xiàn)代化海洋牧場海域生態(tài)環(huán)境變化情況，為我省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展決策和管理提供支撐。

附件：現(xiàn)代化海洋牧場項目環(huán)評審批服務(wù)單.doc

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2023年8月4日