江蘇：研究海上“能源島”建設(shè)可行性 探索海上風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展

北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)獲悉，8月29日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，方案提出，在海洋電力業(yè)方面，全力推進(jìn)近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電試點(diǎn)應(yīng)用，研究多種能源資源集成的海上“能源島”建設(shè)可行性，探索海上風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展。突破超長(zhǎng)風(fēng)電葉片、高強(qiáng)度齒輪箱等關(guān)鍵部件研發(fā)制造能力，增強(qiáng)運(yùn)維能力建設(shè)。推進(jìn)高效電池片、大尺寸組件等關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，推動(dòng)沿海光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。積極探索海上風(fēng)電制氫、太陽(yáng)能海水制氫、深遠(yuǎn)海碳封存等前沿技術(shù)，打造海洋可再生能源利用高地，支持鹽城、南通、連云港沿海的新能源等產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽。先期以沿海LNG接收站液態(tài)交易為試點(diǎn)，逐步開(kāi)展江蘇省天然氣交易中心建設(shè)研究。規(guī)劃建設(shè)連云港徐圩新區(qū)、鹽城濱海港、南通通州灣綜合能源基地，加快建設(shè)我省2021年海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目。

全文如下：

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知

（蘇政發(fā)〔2023〕70號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

經(jīng)省委同意，現(xiàn)將《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省人民政府

2023年8月17日

（本文有刪減）

江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

黨的二十大提出，要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的決策部署和國(guó)務(wù)院批復(fù)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》以及《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2021〕30號(hào)），全力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強(qiáng)省建設(shè)，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮江蘇獨(dú)特的通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，優(yōu)江拓海、奮楫江海、向海圖強(qiáng)，全力構(gòu)建江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和產(chǎn)業(yè)鏈思維，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，重點(diǎn)推進(jìn)五大行動(dòng)，實(shí)施一批牽引性強(qiáng)的重大工程，建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域延伸和價(jià)值鏈高端攀升，提升我省海洋經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位和影響力。

二、主要目標(biāo)

到2025年，初步培育形成具有一定影響力的十大海洋產(chǎn)業(yè)、10家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、20家涉海創(chuàng)新平臺(tái)、30家海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破4200億元。到2030年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破6800億元，在2022年基礎(chǔ)上翻一番，海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，初步建成全國(guó)重要的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，海洋經(jīng)濟(jì)成為全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

——打造海洋領(lǐng)域國(guó)家重要科技創(chuàng)新力量。發(fā)揮沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科創(chuàng)能力突出、人才資源豐富等優(yōu)勢(shì)，加快海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，推動(dòng)海洋創(chuàng)新能力大幅提升和高端海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極拓展海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

——打造全國(guó)知名海洋先進(jìn)制造業(yè)基地。發(fā)揮沿海三市海洋資源比較優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大力度精準(zhǔn)招商引資，引進(jìn)培育一批海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈條和龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，不斷夯實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)主陣地作用，形成我國(guó)東部沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

——打造彰顯特色的現(xiàn)代海洋城市。深化南通海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和連云港、鹽城海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)連云港打造彰顯山海特色的現(xiàn)代海洋城市，鹽城打造彰顯國(guó)際濕地特色的現(xiàn)代海洋城市，南通打造富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大行動(dòng)。

聚力十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，在做大做強(qiáng)海工裝備、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)等海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育壯大海洋技術(shù)服務(wù)、海洋信息服務(wù)、高端航運(yùn)服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

1．海洋工程裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展圓筒型、自升式、半潛式鉆井平臺(tái)和浮式油氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸平臺(tái)（船）等總裝平臺(tái)，提升總裝集成能力。加快突破動(dòng)力、動(dòng)力定位、錨泊等系統(tǒng)部件和深水管纜、深海高壓容器等核心產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，提升關(guān)鍵配套能力。重點(diǎn)突破全海深系列潛航器、海上重大裝備物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，提高海洋綜合感知、智慧應(yīng)用和重大裝備保障能力。推動(dòng)南通海洋工程裝備制造基地、連云港海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫海洋探測(cè)集聚區(qū)、東臺(tái)海洋工程特種裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持南通、連云港、揚(yáng)州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江打造海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和流體裝卸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！彩」I(yè)和信息化廳、省科技廳、江蘇海事局、連云港海事局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕

2．海洋船舶工業(yè)。以高技術(shù)高附加值船舶制造為發(fā)展方向，實(shí)施船用設(shè)備配套能力提升工程。重點(diǎn)推進(jìn)散貨船、集裝箱船、油輪等三大主力船型超大型化智能化綠色化，提升氣體運(yùn)輸船、特種工程船、豪華郵輪游艇等新型船舶研發(fā)設(shè)計(jì)建造能力，加強(qiáng)新造超大型船舶試航交付和引航服務(wù)保障。支持南通、泰州、揚(yáng)州建成世界級(jí)先進(jìn)船舶裝備產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)國(guó)有大型造船集團(tuán)將省內(nèi)民營(yíng)船配企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，共同提升船舶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．海洋電力業(yè)。全力推進(jìn)近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電試點(diǎn)應(yīng)用，研究多種能源資源集成的海上“能源島”建設(shè)可行性，探索海上風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展。突破超長(zhǎng)風(fēng)電葉片、高強(qiáng)度齒輪箱等關(guān)鍵部件研發(fā)制造能力，增強(qiáng)運(yùn)維能力建設(shè)。推進(jìn)高效電池片、大尺寸組件等關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，推動(dòng)沿海光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。積極探索海上風(fēng)電制氫、太陽(yáng)能海水制氫、深遠(yuǎn)海碳封存等前沿技術(shù)，打造海洋可再生能源利用高地，支持鹽城、南通、連云港沿海的新能源等產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽。先期以沿海LNG接收站液態(tài)交易為試點(diǎn)，逐步開(kāi)展江蘇省天然氣交易中心建設(shè)研究。規(guī)劃建設(shè)連云港徐圩新區(qū)、鹽城濱海港、南通通州灣綜合能源基地，加快建設(shè)我省2021年海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．海洋漁業(yè)。加快水產(chǎn)良種選育、健康養(yǎng)殖、智慧漁業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持海洋水產(chǎn)種業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)、沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁船更新改造、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施沿海池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，探索發(fā)展深水智能網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。因地制宜推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電和海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展。支持沿海三市遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)連云港發(fā)展南極磷蝦遠(yuǎn)洋捕撈，開(kāi)展南極磷蝦高值化利用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)連云港南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．海洋藥物和生物制品業(yè)。重點(diǎn)研發(fā)海洋農(nóng)用生物制品、新型海洋酶制劑、海洋化妝品原料，擴(kuò)展海洋生物活性物質(zhì)、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑、海洋功能性食品等領(lǐng)域。推進(jìn)殼聚糖止血材料、海藻緩控釋材等海洋生物醫(yī)用材料產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)抗腫瘤、免疫調(diào)節(jié)等領(lǐng)域海洋創(chuàng)新藥物和現(xiàn)代中藥實(shí)現(xiàn)零突破。構(gòu)筑海洋生物醫(yī)藥資源獲取—技術(shù)研發(fā)—制品產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持培育具有國(guó)際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。支持泰州中國(guó)醫(yī)藥城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南京生物醫(yī)藥谷、啟東生命健康產(chǎn)業(yè)園、海門(mén)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園、大豐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等積極拓展海洋藥物產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)連云港加快海洋生物制藥創(chuàng)新基地、海洋大健康產(chǎn)業(yè)基地、海洋藥物活性分子篩選重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．海水淡化與綜合利用業(yè)。提升海水淡化裝備集成水平，提高反滲透膜及組件、總裝和成套設(shè)備等關(guān)鍵核心裝備制造能力，加強(qiáng)大型膜法/熱法海水淡化關(guān)鍵技術(shù)及裝備成套技術(shù)、綠色環(huán)保智能化海水水處理藥劑技術(shù)等研發(fā)力度。系統(tǒng)布局海水淡化新技術(shù)、新模式等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，依托省新能源淡化海水工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展海水淡化技術(shù)系統(tǒng)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。在沿海地區(qū)探索淡化海水進(jìn)入城市供水管網(wǎng)，在沿海工業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)海水淡化基地，推動(dòng)淡化海水成為我省水資源戰(zhàn)略增量。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．海洋交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)揮海洋交通運(yùn)輸業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)增加值近半的主導(dǎo)地位，深入推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連云港港、鹽城港濱海港區(qū)等沿海港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造具有較大影響力的長(zhǎng)三角北翼港口群。加快發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、航運(yùn)法律等。依托連云港國(guó)際樞紐海港、蘇州太倉(cāng)集裝箱干線港、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心等，吸引大型航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心落戶(hù)江蘇，積極鼓勵(lì)全球供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，打造高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。支持銀行發(fā)展船舶信貸等特色航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索新型航運(yùn)險(xiǎn)種。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)參與組建船舶融資租賃公司，探索多元化租賃業(yè)務(wù)模式。支持航運(yùn)企業(yè)參與航運(yùn)金融衍生品交易，在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算。構(gòu)建航運(yùn)物流指數(shù)等運(yùn)價(jià)指數(shù)體系。支持南京法治園區(qū)延伸海事法律服務(wù)。到2025年，連云港自貿(mào)片區(qū)港航中心建設(shè)初見(jiàn)成效，現(xiàn)代物流、國(guó)際客運(yùn)、船舶代理、汽車(chē)滾裝等相關(guān)功能顯著提升，機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛出口穩(wěn)居全國(guó)前列。（省交通運(yùn)輸廳、省司法廳、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、金融監(jiān)管總局江蘇局、江蘇證監(jiān)局、省法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．海洋旅游業(yè)。加快推進(jìn)世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展濱海文化、康養(yǎng)度假、濕地生態(tài)、海洋觀光等旅游業(yè)態(tài)，打造連島、條子泥、長(zhǎng)三角（東臺(tái)）康養(yǎng)基地、圓陀角等重要濱海旅游目的地。促進(jìn)“漁業(yè)＋旅游”“漁港＋旅游”“灘涂農(nóng)業(yè)＋旅游”“海洋體育＋旅游”“海上風(fēng)電＋旅游”等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)產(chǎn)品，釋放旅游、養(yǎng)殖、綠色能源耦合效應(yīng)，積極打造藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)綜合體。開(kāi)發(fā)通江達(dá)海的高品質(zhì)郵輪線路，推進(jìn)連云港國(guó)際郵輪訪問(wèn)港、南通江海郵輪港等項(xiàng)目建設(shè)。（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）