75億元光伏電站被拆！江蘇“明星”項目成全國教訓(xùn)

一“明星”光伏項目巨額投資打了水漂，部分違建光伏設(shè)施已拆除完畢。

文/NE-SALON小編團(tuán)

近日，多家自媒體發(fā)布了“江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地部分違建光伏已拆除完畢”的信息。據(jù)悉，這個已部分拆除完畢的水上光伏電站項目就是此前被廣泛關(guān)注的天崗湖違建光伏項目。

公開資料顯示，這個違規(guī)光伏項目總投資75億元，項目光伏設(shè)施共占水面約9平方千米，泗洪縣境內(nèi)天崗湖約70%的水域面積被其占用。彼時，多家行業(yè)大型企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)了這個項目，如，中廣核、林洋、晶科、通威、國電投、三峽新能源、隆基綠能、華能等。當(dāng)時，這個項目辦理了環(huán)評、土地、規(guī)劃等多項手續(xù)，還曾被自然資源部作為正面典型全國通報表揚，但辦理了多項手續(xù)不等于辦理了全部手續(xù)，項目審批過程中，依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù)這個重要環(huán)節(jié)成了這個項目的重大缺失。

當(dāng)時有關(guān)方面為何沒有依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù)，小編不得而知。不過，就是這個過失，造成75億元巨額投資打了水漂。

2022年，水利部相關(guān)核查組在觀看了天崗湖江蘇省泗洪縣境內(nèi)水域航拍視頻后，認(rèn)為泗洪領(lǐng)跑者基地這個光伏項目，妨礙行洪，給人民群眾的人身財產(chǎn)安全埋下了巨大隱患，是違建項目，并要求有關(guān)方面當(dāng)年5月底前，對該項目占用湖泊行洪通道的光伏設(shè)施等突出問題完成清理整治。

水利部當(dāng)時的通報文件顯示，根據(jù)相關(guān)法律和條例，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)光伏電站項目，需在有關(guān)水行政主管部門辦理許可手續(xù)。對江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施進(jìn)行拆除，不僅維護(hù)了相關(guān)河道的行洪排澇功能，還對水面光伏發(fā)電項目規(guī)范建設(shè)具有全國指導(dǎo)意義。

接到水利部關(guān)于這個項目的清理整治要求后，有關(guān)方面高度重視。如今，部分違建光伏設(shè)施已拆除完畢。雖然沒有按水利部2022年要求的時間節(jié)點完成清理整治，但是水利部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面已經(jīng)在推進(jìn)問題整改落實方面下了大功夫。

這個項目也成了全國典型的水面光伏電站負(fù)面案例，給有關(guān)方面帶來了慘烈的教訓(xùn)。要知道，泗洪是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地，GDP和人均居民收入長期以來在江蘇省都是處于較低水平。公開信息顯示，彼時，這個項目是由當(dāng)?shù)卣陥?，重點推進(jìn)的“明星”富民項目，然而，這番“好心”帶來的卻是巨額經(jīng)濟(jì)損失。這個單買得著實令人心痛！

查閱相關(guān)資料，小編在為這個投入巨大人力、物力和財力，卻要被拆除的光伏電站項目感到可惜的同時，還注意到了一個難解的水面光伏問題。那就是水面光伏電站如何建設(shè)才能不妨礙行洪。

資料顯示，當(dāng)前，水面光伏電站主要有兩種，一種是打樁式，一種是漂浮式。打樁式水面光伏電站，如果樁基在水下過密，會對水流產(chǎn)生一定的阻礙，這可能會妨礙行洪。而據(jù)水利部相關(guān)工作人員介紹，漂浮式水面光伏電站要考慮到被沖至下游的可能性，同樣存在會對行洪造成阻礙的隱患。

值得一提的還有，天崗湖違建光伏項目并不是第一個被水利部要求清理整治的水面光伏項目。此前，山東聊城某2萬千瓦光伏項目就已出現(xiàn)在2021年水利部發(fā)布的侵占破壞河湖十大典型案例中。

而在要求有關(guān)方面拆除江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施后不久，水利部發(fā)布的《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》，在光伏業(yè)內(nèi)更是一石激起千層浪，產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。該《意見》指出，不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目。在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項目的，要科學(xué)論證，嚴(yán)格管控。來源NE-SALON新能薈 Z

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